Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Kremer WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sporządzenia aktu urodzenia dziecka martwo urodzonego skargę oddala
Decyzją z dnia [...] 2009 r. znak [...] po rozpatrzeniu odwołania R. W., Wojewoda utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] z dnia [...] 2009 r. orzekającą o odmowie sporządzenia aktu urodzenia dziecka martwo urodzonego. W podstawie prawnej decyzji Wojewody wskazano przepisy art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1986 r. prawo o aktach stanu cywilnego ( tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1688 z późn. zm.).
Uzasadniając decyzję Wojewoda opisał okoliczności w jakich doszło do wydania decyzji organu i instancji, oraz wskazał okoliczności faktycznie i motywy prawne przyjęte za podstawę rozstrzygnięcia;
Przy datowanym na [...] 2008 r. piśmie, ordynator Oddziału Ginekologiczno-Położniczego Szpitala [...] przesłał do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego urzędowy formularz pisemnego zgłoszenia urodzenia dziecka martwego sporządzony dnia [...] 2008 r.
W treści pisma przewodniego stwierdzono, że pisemne zgłoszenie urodzenia po dokonanym poronieniu u p. U. E. W. zostało wypełnione na skutek żądania męża pacjentki, którego nie satysfakcjonowało wypisanie karty zgonu. Do pisma dołączono druk pisemnego zgłoszenia urodzenia dziecka martwego.
Treść zgłoszenia w rubryce określającej datę i godzinę urodzenia dziecka brzmiała: "poronienie- zabieg w szpitalu [...] 2008 r.", w rubryce określającej miejscowość urodzenia: "poza szpitalem", w rubrykach określających płeć noworodka, ciężar w gramach i długości w centymetrach wpisano: "nie dotyczy", w rubryce dotyczącej noworodków martwo urodzonych zakreślono, iż: "nie ustalono" czy zgon nastąpił przed porodem czy w czasie porodu. W rubryce okresu trwania ciąży w tygodniach wpisano: "09".
Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego przy piśmie z dnia 17 września 2008 r. zwrócił wystawcy pisemnego zgłoszenia dokument wobec stwierdzenia, iż nie zawiera on treści koniecznej do sporządzenia aktu urodzenia dziecka martwo urodzonego tj.; - daty urodzenia, godziny, miejsca i płci noworodka.
Dnia 6 stycznia 2009 r. R. W. złożył do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego wniosek o sporządzenie na podstawie art. 38 ust 2 ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego aktu urodzenia jego dziecka z adnotacją o martwym urodzeniu. Opisując okoliczności poprzedzające złożenie wniosku, oraz powołując się na treść datowanej na 18 maja 2007 r. odpowiedzi Dyrektora Biura Pacjenta przy Ministrze Zdrowia, oczekiwał od urzędu przeprowadzenia procedury "uprawdopodobnienia płci" oraz wypisania aktu urodzenia dziecka martwego płci męskiej i wydania aktu urodzenia dziecka martwo urodzonego, któremu z żoną zdecydował nadać imię J.
Po wszczęciu na wniosek, postępowania w przedmiocie sporządzenia aktu urodzenia dziecka z adnotacją o jego martwym urodzeniu, Kierownik USC zwrócił się do Ordynatora Oddziału Ginekologiczno- Położniczego, który wystawił dokument pisemnego zgłoszenia urodzenia dziecka martwego, o wystawienie zgłoszenia urodzenia dziecka dokumentujące urodzenie w dniu [...] 2008 r. w Szpitalu dziecka w sposób zdatny do sporządzenia aktu urodzenia, a w razie niemożności wystawienia pisemnego zgłoszenia urodzenia dziecka o złożenie pisemnych wyjaśnień w sprawie.