Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi C. Ł. na czynność Prezydenta Miasta z dnia 18 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania lokalu z zasobów Gminy I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata R. R. - Kancelaria Adwokacka ul. [...], tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.
wyroku WSA w Krakowie z dnia 25 stycznia 2011r.
W dniu 13 stycznia 2009r. C. Ł. złożyła wniosek w sprawie pomocy mieszkaniowej z tytułu zdarzenia losowego (pożar). We wniosku wyjaśniła, że zajmowany przez nią dotychczas lokal nr [...] położony w budynku przy ul. D w A został zniszczony w wyniku pożaru i nie da się w nim mieszkać, dlatego wnosi o przydzielenie jej samodzielnego lokalu mieszkalnego. Podniosła, że jej wnuk D. W., który był uprawniony do wspólnego zamieszkiwania z nią, nie partycypował w kosztach utrzymania lokalu, często naruszał spokój, wielokrotnie wzywana była Policja. Obecnie lokal jest remontowany przez D. W. na jego prośbę i za jego pieniądze.
Pismem z dnia 18 lutego 2009r. nr [...] poinformowano C. Ł., że zgodnie z § 7 ust. 2 pkt 1 uchwały Rady Miasta z dnia [...] 2007r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, uprawnionymi do najmu lokalu socjalnego na czas remontu mieszkania w pierwszej kolejności są osoby zamieszkujące lokale, które uległy zniszczeniu w wyniku zdarzeń losowych w stopniu uniemożliwiającym zamieszkiwanie. W wyniku przeprowadzonej wizji w mieszkaniu w dniu 12 lutego 2009r. stwierdzono, że lokal przy ul. D nadaje się do zamieszkania. Z uwagi na powyższe brak możliwości przyznania gminnego lokalu mieszkalnego na czas remontu zniszczonego lokalu.
W dniu 27 lutego 2009r. do Urzędu Miasta wpłynęło pismo C. Ł. z dnia 26 lutego 2009r., w którym oświadczyła, iż nie zgadza się z wyjaśnieniami i podjętą decyzją. C. Ł. stwierdziła, iż obecnie nie ma możliwości dysponowania lokalem przy ul. D w A, ponieważ nie zostały jej przekazane klucze i mieszkanie do zasiedlenia, po tym jak lokal po pożarze został zajęty przez administrację lub pracowników Zarządu Budynków Komunalnych i wymieniono zamki w drzwiach. Nie jest jej również znany stan techniczny lokalu, ani jakie remonty wykonano. Z tego też powodu C. Ł. nie ma gdzie mieszkać, przebywa u rodziny i znajomych. Uważa więc, że jest to wystarczający powód by przydzielić jej lokal na czas remontu spalonego mieszkania.
W piśmie z dnia 26 marca 2009r. nr [...] Zastępca Dyrektora Wydziału Mieszkalnictwa, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta, podtrzymał swoje stanowisko zawarte w piśmie z dnia 18 lutego 2009r., dotyczące braku podstaw prawnych do pozytywnego rozpatrzenia wniosku C. Ł. z uwagi na wyremontowanie lokalu i możliwość zamieszkania w nim. Odnosząc się z kolei do zgłoszonych przez nią zastrzeżeń organ wyjaśnił, iż zgodnie z informacją uzyskaną z Zarządu Budynków Komunalnych, w dniu 10 września 2008r., tj. w dniu pożaru przedmiotowego lokalu, lokal został zabezpieczony przez Zarząd Budynków Komunalnych, a klucze zostały przekazane do dyspozycji Komisariatu Policji przy ul. B w A. W dniu 11 września 2008r. (bez wiedzy i wcześniejszych ustaleń z ZBK) klucze zostały zwrócone przez Policję D. W. za pokwitowaniem. D. W. pozostał w przedmiotowym lokalu i rozpoczął jego remont, oświadczając, że wykona go we własnym zakresie i na własny koszt. Wobec powyższego ZBK nie był ani nie jest w posiadaniu kluczy do przedmiotowego lokalu. Jednocześnie organ wskazał, że D. W. jest osobą uprawnioną do zamieszkiwania w lokalu przy ul. D, zgodnie z § 2 ust. 3 umowy najmu z dnia 8 maja 2008r. Przed pożarem zamieszkiwał on w przedmiotowym lokalu, o czym świadczą składane przez C. Ł. oświadczenia o ilości osób zamieszkujących w lokalu wraz z najemcą. W piśmie tym wraz z dołączonym do niego załącznikiem organ pouczył C. Ł., że na podstawie § 20 ust. 6 uchwały Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] 2007r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy, istnieje możliwość złożenia skargi na akt prawny z zakresu administracji publicznej na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skargę można wnieść w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego pisma.