Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Halina Jakubiec (spr.) Protokolant Sylwia Piwowarska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2014 r. sprawy ze skargi M. U., Z. N. na niewykonanie przez Starostę wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 grudnia 2013 r. w sprawie III SA/Kr 1174/13 skargę oddala.
W skardze z daty 30 kwietnia 2014 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Starosty skarżące M. U. i Z. N. wniosły o zobowiązanie Starosty do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie 14 dni, zobowiązanie Starosty do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie oraz wymierzenie grzywny organowi wobec nierespektowania prawomocnej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 23 sierpnia 2013 r. znak [...] oraz prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 grudnia 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1174/13, a także dalsze naruszanie prawa materialnego poprzez utrzymywanie w mocy unieważnionego ww. ostatecznymi aktami wykonawczymi stanu ewidencyjnego i nieprzywrócenie zgodnie z wnioskiem operatu ewidencji gruntów i budynków.
Skarga została poprzedzona wezwaniami Starosty z dnia 7 kwietnia 2014 r. do usunięcia naruszenia prawa poprzez przywrócenie stanu katastralnego dla parceli gruntowych nr [...], [...], [...], [...], a także [...] oraz prowadzenia stanu ewidencyjnego zgodnie ze stanem prawnym dla tych parcel. W związku zww. wyrokiem WSA w Krakowie skarżące zażądały prowadzenia odrębnego postępowania dla działek [...], [...] oraz [...].
Skargę poprzedził następujący stan faktyczny.
Decyzją z dnia 20 lipca 2012 r. znak [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty z [...] 2012 r. znak [...], orzekającą o odmowie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu L, jednostka ewidencyjna W w przedmiocie działek: nr [...], nr [...], i nr [...].
Decyzją z [...] 2012 r. znak [...] Starosta, rozpoznając wniosek M. U. z dnia 3 listopada 2009 r. rozszerzony w piśmie z 12 kwietnia 2011 r., działając na podstawie art. 7 d pkt 1, art. 20 ust. 1 i 2, art. 21 ust. 1, art. 22 i art. 59 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010 r., nr 193, poz. 1287 ze zm.), dalej "P.g.k.", § 47 ust. 3 i § 84 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. z 2001 r., nr 38, poz. 454) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej "K.p.a.", orzekł o odmowie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków w zakresie działek oznaczonych jako nr: [...], [...] i [...] położonych w obrębie L, w jednostce ewidencyjnej W.
Organ ustalił, że na mocy ustawy z dnia 26 października 1971 r. o uregulowaniu gospodarstw rolnych (Dz.U. z 1971 r., nr 27, poz. 250) Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Skupu wydał akt własności ziemi nr [...] z 31.X. 1973 r., mocą którego W. U. s. W. i Z. oraz jego żona Z. U. z d. B. c. J. i M. stali się właścicielami nieruchomości oznaczonych w ewidencji gruntów jako parcele gruntowe l. kat.: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] o łącznej powierzchni 4,5106 ha. Wojewódzka Komisja ds. Uwłaszczenia przy Wojewodzie decyzją z 30.05.1975 r. znak : [...], po rozpoznaniu odwołania M. B. postanowiła uchylić decyzję organu l instancji, stwierdzając prawo własności nieruchomości o łącznej powierzchni 4,5106 ha położonych w L na rzecz W. i Z. małż. U. z równoczesnym obciążeniem powyższego gospodarstwa dożywociem na rzecz M. B.