Dnia 5 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2015 roku sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności celnych wraz z odsetkami 1) oddala skargę; 2) przyznaje radcy prawnemu M.K. prowadzącemu Kancelarię Radcy Prawnego w Łodzi przy ul. A. 126 lok. [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej skarżącemu z urzędu i nakazuje wypłacić powyższą kwotę radcy prawnemu M.K. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. na podstawie art. 221, art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012, poz. 749 ze zm.), art.73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004r.- Prawo celne (tekst jedn. Dz.U. z 2013r., poz. 727 z późn. zm.), art. 246 § 1, § 4, § 6, art. 248, art. 252 § 1, art. 262, art. 289, art. 297 ustawy z dnia 9 stycznia 1997r.- Kodeks celny - (tekst jednolity Dz.U. z 2001r., Nr 75, poz. 802 z póz. zm.), art. 26 ustawy z dnia 19 marca 2004r - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne (Dz.U. z 2004r, Nr 68, poz.623 z poz. zm), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia Z. K. należności celnych wraz z odsetkami wynikającymi z decyzji Dyrektora Urzędu Celnego zawartej w Jednolitym Dokumencie Administracyjnym SAD nr [...] z dnia [...].
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.
Dyrektor Urzędu Celnego w Ł. decyzją z dnia [...] wydaną na Jednolitym Dokumencie Administracyjnym SAD nr [...] określił Z. K. należności celne w kwocie 20.347 zł z tytułu przywozu na polski obszar celny samochodu ciężarowego marki Skoda 706 o nr nadwozia[...], rok produkcji 1968. Decyzja stała się ostateczna z dniem 31 marca 1992r.
Pismem z dnia 31 października 2014r., uzupełnionym kolejnym pismem z dnia 17 grudnia 2014r. Z. K. wystąpił o umorzenie należności celnych wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego powstałymi z tytułu importu samochodu ciężarowego marki Skoda 706 argumentując, że w wyniku egzekucji z majątku dłużnika zostanie pozbawiony niezbędnych środków utrzymania.
W uzasadnieniu wskazał, że w oparciu o decyzję z dnia [...] w dniu 1 kwietnia 2005r. wystawiony został tytuł wykonawczy wobec zobowiązanego, a zawiadomieniem z dnia 5 kwietnia 2005r. organ egzekucyjny dokonał zajęcia wierzytelności zobowiązanego w Urzędzie Skarbowym Ł.-P. oraz świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego. Wszystkie składane do organu egzekucyjnego wnioski o wstrzymanie, czy umorzenie postępowania egzekucyjnego zostały rozpatrzone negatywnie. Zdaniem skarżącego należności celne powstałe z tytułu importu samochodu ciężarowego Skoda 706, określone dokumentem [...] z 5 marca 1992 roku uległy przedawnieniu. Podstawę prawną do określania wymiaru długu celnego stanowiły przepisy ustawy z dnia 28 grudnia 1989 roku Prawo celne. Zgodnie z art. 83 ustawy, nie można wydać decyzji w sprawie wymiaru należności celnych po upływie 2 lat od dnia, w którym powstał obowiązek ich uiszczenia. Nadpłaty wynikłe w związku z uchyleniem lub zmianą decyzji ustalającej wysokość należności celnych oraz kwoty nadpłacone i nienależnie uiszczonego cła - podlegają z urzędu zaliczeniu na zaległe lub bieżące zadłużenie z tego tytułu, a w razie braku takiego zadłużenia - podlegają zwrotowi z urzędu w ciągu roku licząc od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna lub wniesiono niewłaściwą wpłatę. Należności celnych można dochodzić w ciągu 3 lat licząc od dnia, w którym decyzja o ich wymiarze stała się ostateczna. Bieg przedawnienia, o którym mowa w ust. 3, przerywa: