Sprawa ze skargi D. M. na zarządzenie Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi D. M. na zarządzenie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie strona 1/6

Zarządzeniem z dnia [...]r. Nr [...] Prezydent Miasta S., działając na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 5c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) oraz art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), odwołał z dniem [...]r. Panią D. M. ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w S. Zgodnie z § 3 Zarządzenia, weszło ono w życie z dniem podpisania, a jego wykonanie powierzono Naczelnikowi Wydziału Edukacji (§ 2).

Pismem z dnia [...]r. D. M. zwróciła się do Prezydenta Miasta S. z wnioskiem o niezwłoczne zapoznanie jej z uzasadnieniem dokonanego odwołania ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących.

Przy piśmie z dnia 29 czerwca 2009r. przesłano skarżącej "Uzasadnienie" z którego wynika, iż uchwałą Nr [...] z dnia [...]r. Rada Miasta zdecydowała o likwidacji Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych i Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych wchodzących w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących z siedzibą w S. przy ul. A [...] oraz rozwiązania Zespołu Szkół Ogólnokształcących z siedzibą w .S. przy ul. A [...]. W "Uzasadnieniu" podniesiono, że [...]r. Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących poinformowała organ prowadzący o zamiarze wypowiedzenia umów wszystkim pracownikom szkoły w związku z podjętą uchwałą. W odpowiedzi otrzymała wówczas od organu prowadzącego szczegółową informację, że nie ma podstaw prawnych do wypowiadania umów o pracę, jak również informację o przepisach, które w tym przypadku należy zastosować. Poinformowano Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących, że pracownicy rozwiązanego Zespołu z dniem 1 września 2009 roku z mocy prawa staną się pracownikami Liceum Ogólnokształcącego im. [...]i brak jest jakichkolwiek podstaw do rozwiązywania z tymi pracownikami stosunków pracy i wypłaty im z tego tytułu stosownych odpraw. Pouczono Dyrektora jednocześnie, że zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 roku o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych podlegają kierownicy jednostek sektora finansów publicznych. Dyrektor została również zobligowana do natychmiastowej korekty arkusza organizacji Liceum Ogólnokształcącego im. [...] w S na rok szkolny 2009/2010 w zakresie imiennego wskazania kadry pedagogicznej i pracowników niepedagogicznych w terminie do dnia 25 maja 2009 roku, do godz. 16.00. Podkreślono, że do zobowiązań Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących odniosła się na piśmie w dniu 25 maja 2009 roku przed godz. 16.00, m.in. odmawiając wykonania korekty arkusza organizacji szkoły. W piśmie tym poinformowała jednocześnie, że wypowiedziała stosunki pracy wszystkim pracownikom zatrudnionym w Zespole.

Wskazano w "Uzasadnieniu", iż w dniu 26 maja 2009 roku Naczelnik Wydziału Edukacji udała się na kontrolę do Zespołu Szkół Ogólnokształcących i, mimo posiadanego stosownego upoważnienia Prezydenta Miasta S., wicedyrektor nie udostępniła jej dokumentów do kontroli w pełnym zakresie. Zaznaczono, iż powyższe wskazuje na to, że Dyrektor działa niezgodnie z przepisami prawa, jednocześnie, w sposób nie pozostawiający wątpliwości, nie stosuje się do zaleceń organu prowadzącego.

Strona 1/6