Dnia 16 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.) Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Protokolant specjalista Aneta Brzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2013 roku sprawy ze skargi K. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty należności celnych 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokat A. W. - K., prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...], kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu K. B. i nakazuje wypłacić powyższą kwotę adwokat A. W. - K. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
W dniu 3 sierpnia 2012 r. do Dyrektora Izby Celnej w Ł. wpłynął wniosek K. B. o rozłożenia na raty należności celnych w kwocie 10 739, 80 zł - powstałych z tytułu importu towarów, tj. samochodu osobowego marki VW Golf, określonych decyzją Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] nr [...]. W uzasadnieniu wniosku strona podała, że znajduje się w ciężkiej sytuacji materialnej i nie ma możliwości spłacenia powstałego zadłużenia.
Decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. 26 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo Celne, art. 207 Ordynacji podatkowej, art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks Celny, Dyrektor Izby Celnej w Ł. odmówił rozłożenia na raty należności celnych powstałych z tytułu importu towarów.
W odwołaniu skarżący zarzucił naruszenie przepisów Wspólnotowego Kodeksu Celnego oraz Ordynacji Podatkowej, wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i rozłożenie na raty należności celnych. Skarżący podkreślił, że decyzja o określeniu długu celnego została wydana [...]., zatem już po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej i związku z powyższym organ winien stosować normy zawarte w art. 67a Ordynacji podatkowej oraz przepisy Wspólnotowego Kodeksu Celnego, które zezwalają między innymi na rozłożenie na raty zaległości celnych. Ponadto skarżący wskazał, że wniosek dotyczący rozłożenia na raty jest nowym postępowaniem i nie dotyczy samego długu celnego i kwestionowania jego zasadności, a jedynie ułatwienia w spłaceniu dzisiaj istniejącego zadłużenia, natomiast postępowanie nie dotyczy kwestii związanych z merytorycznym rozstrzygnięciem, do którego należy stosować przepisy dotychczasowe.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. utrzymał w mocy ww. decyzję. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że decyzja z dnia [...] odmawiająca rozłożenia na raty należności celnych, została wydana zgodnie z art. 237 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks Celny w związku z art. 26 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo Celne oraz zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie udzielania ułatwień płatniczych innych niż odroczenie płatności.
Organ wskazał, że w rozpoznawanej sprawie nie może być mowy o zastosowaniu art. 67a ustawy oraz przepisów Wspólnotowego Kodeksu Celnego, gdyż zgodnie z decyzją z dnia [...] dług celny powstał w dniu 15 grudnia 1999r., tj. w chwili ujawnienia u K. B. samochodu przez Policję. W zaistniałym stanie faktycznym należy stosować przepisy dotychczasowe, jeżeli dług celny powstał przed dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej. Wydanie decyzji określającej dług celny 16 sierpnia 2004 r. nie zmienia faktu, iż dług celny powstał przed wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej.
Organ wyjaśnił, że przez pojęcie "sprawy dotyczące długu celnego" użyte w przepisie art. 26 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne należy rozumieć nie tylko przepisy prawa materialnego, ale również przepisy proceduralne, obowiązujące przed akcesja Polski do Unii Europejskiej. Dotyczy to zarówno spraw, które po dniu 1 maja 2004r. były w toku, jak i spraw, które zostały wszczęte po tej dacie, ale dotyczą długu celnego, który powstał przed datą akcesji.