Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w L. - po rozpatrzeniu odwołania skarżącego funkcjonariusza Policji K. M. - utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w T. L. N. [...] z dnia [...] 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

K. M. jest funkcjonariuszem Policji w służbie stałej od dnia 2 sierpnia 1997 r. W dniu 10 września 1998 r. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w T. L. z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej z przeznaczeniem na zakup domu położonego w miejscowości R., składającego się z trzech izb, o powierzchni mieszkalnej [...] m2. Do wniosku załączył umowę sprzedaży sporządzoną w formie aktu notarialnego z dnia [...] 1998 r. Decyzją nr [...] z dnia [...] 1998 r. Komendant Rejonowy Policji w T. L. przyznał funkcjonariuszowi pomoc finansową na zakup nieruchomości, z uwzględnieniem uprawnień do 2 norm zaludnienia, gdyż w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy finansowej był on osobą samotną, nie posiadającą członków rodziny w rozumieniu art. 89 ustawy o Policji.

W składanych od 2001 do 2009 roku oświadczeniach mieszkaniowych stanowiących podstawę przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego funkcjonariusz wskazywał, że zamieszkuje w domu położonym w miejscowości R. stanowiącym jego własność. Na podstawie tych oświadczeń Komendant Powiatowy Policji w T. L. przyznawał i wypłacał mu równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (domu). W oświadczeniu mieszkaniowym złożonym za rok 2010 funkcjonariusz wskazał, że od 31 lipca 2009 r. zamieszkuje w wynajmowanym lokalu mieszkalnym położonym w miejscowości M. W., przy ul. [...]. Od 2010 do 2018 roku pobierał równoważnik na remont powyższego lokalu mieszkalnego.

Na podstawie rozkazu personalnego nr [...] z dnia [...] 2016 r. skarżący K. M. został przeniesiony z KPP w T. L. do pełnienia dalszej służby w PP w L. K.. W dniu 8 sierpnia 2018 r. funkcjonariusz złożył w KPP w T. L. oświadczenie mieszkaniowe stanowiące podstawę przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Podjął czynności zmierzające do przyznania tego świadczenia ze względu na fakt, że - jak wyjaśnił - zlikwidowane zostało połączenie komunikacyjne na trasie [...]-[...], umożliwiające czas dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby w czasie krótszym niż 2 godziny. Dlatego uznał, że pełni służbę w miejscowości niepobliskiej względem miejsca zamieszkania.

W toku postępowania skarżący wyjaśnił, że nadal posiada dom położony w miejscowości R. [...], (obecnie R. , ul. [...]), a budynek mieszkalny nie został zamieszkały z uwagi na jego wady konstrukcyjne, gdyż nie został postawiony zgodnie ze sztuką budowlaną.

Komendant Powiatowy Policji w T. L. wydaną w pierwszej instancji decyzją odmówił przyznania funkcjonariuszowi równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego uznając, że posiadanie domu jednorodzinnego w miejscowości R., a zatem w miejscowości pobliskiej względem miejsca pełnienia służby, na uzyskanie którego otrzymał pomoc finansową, wyczerpuje negatywną przesłankę przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu.

Strona 1/7