Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Marzena Gawron, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 września 2006r. sprawy ze skargi G.O. na uchwałę Rada Miejskiej z dnia [...] marca 2005r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały Rady Miejskiej z dnia [...] listopada 2003r., nr [...] oddala skargę
Uchwałą z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] na podstawie art. 194 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. nr 159, poz. 1547) Rada Miasta stwierdziła wstąpienie Pani G.O. na miejsce mandatowe w Radzie Miejskiej w okręgu wyborczym nr [...] z listy nr [...] KWW "[...]".
W dniu [...] marca 2005 r. Rada Miasta podjęła uchwałę nr [...], którą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 194 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. nr 159, poz. 1547 ze zm.) uchyliła uchwałę nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...] listopada 2003 r. w sprawie wstąpienia Pani G.O. na miejsce mandatowe w Radzie Miejskiej.
Uchwała z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przez G.O.. W skardze skarżąca podniosła, że powyższa uchwała naruszyła jej interes prawny w ten sposób, że w roku 2003 została radną na mocy uchwały Rady Miasta nr [...]. Pełniła mandat radnej do czasu bezprawnego pozbawienia jej tego prawa wyżej wymienioną uchwałą Rady Miasta w 2005 r. Ordynacja wyborcza przewiduje wygaśnięcie mandatu w ściśle określonych przypadkach, które nie dotyczą skarżącej, a są określone w art. 190 ust. 1 Ordynacji wyborczej.
W odpowiedzi na skargę Rada Miasta podniosła, że w dniu [...] października 2003 r. Rada Miasta podjęła uchwałę nr [...], mocą której stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego P.I.. W związku z tym w dniu [...] listopada 2003 r. Rada Miasta podjęła uchwałę nr [...] w sprawie wstąpienia skarżącej na miejsce mandatowe w Radzie Miasta. W dniu 1 lipca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wydał wyrok, mocą którego stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta z dnia [...] października 2003 r. nr [...]. dotyczącej stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego P.I., a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną złożoną od tego wyroku przez Radę Miasta. W związku z powyższym w dniu [...] marca 2005 r. Rada Miasta podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchylenia uchwały nr [...] w sprawie wstąpienia skarżącej na miejsce mandatowe w Radzie Miasta.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżona uchwała Rady Miasta z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] podjęta została w zgodzie z obowiązującymi przepisami prawa.
W przedmiotowej sprawie stan faktyczny jest taki, że uchwałą z dnia [...] października 2003 r. nr [...] Rada Miejska na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 2a, ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. nr 159, poz. 1547) i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego P.I.. W dniu [...] listopada 2003 r. Rada Miasta podjęła na podstawie art. 194 ust. 1 ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw uchwałę nr [...] o wstąpieniu skarżącej G.O. na miejsce mandatowe w Radzie Miasta. Na skutek skargi P.I. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 1 lipca 2004 r. (sygn. akt 3 II SA/LU 1592/03) stwierdził nieważność uchwały z dnia [...] października 2003 r. nr [...]. W dniu [...] marca 2005 r. Rada Miasta uchwałą nr [...] na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 194 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. nr 159, poz. 1547 ze zm.) uchyliła uchwałę nr [...] dotyczącą wstąpienia G.O. na wolne miejsce mandatowe. Tę ostatnią chronologicznie uchwałę, nr [...] z dnia [...] marca 2005 r., z kolei zaskarżyła do sądu G.O..