Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Syta, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] października 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze Służby Celnej oddala skargę
Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 8a ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641) decyzją z dnia [...] wydaną w sprawie Nr [...] zwolnił funkcjonariusza celnego R. D. ze Służby Celnej a następnie decyzją z dnia [...] października 2003 r. wydaną na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wniesionego przez stronę w dniu [...] października 2003r. utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...].
W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] marca 2003 r. Prokuratura Rejonowa skierowała przeciwko R. D. do Sądu Rejonowego akt oskarżenia w sprawie o przestępstwo z art. 231 § 1 kodeksu karnego tj. o przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. W związku z powyższym w dniu 3 września 2003 r. Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 8a ustawy o Służbie Celnej, który został wprowadzony ustawą z dnia 23 kwietnia 2003 r. o zmianie ustawy - Kodeks Celny oraz o zmianie ustawy o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 120, poz.1122), który wszedł w życie z dniem [...] sierpnia 2003 r. wydał decyzję o zwolnieniu starszego kontrolera celnego - młodszego dyspozytora celnego R. D. ze Służby Celnej z dniem doręczenia przedmiotowej decyzji.
Od niniejszej decyzji strona złożyła w dniu [...] października 2003 r. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Dyrektor Izby Celnej po rozpatrzeniu wniosku decyzją z dnia [...] października 2003 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Strona w dniu [...] listopada 2003 r. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Oddział Zamiejscowy w Lublinie skargę na obie decyzje Dyrektora Izby Celnej w sprawie zwolnienia ze służby celnej inspektora celnego. Skarżący zarzucił:
- rażące naruszenie prawa materialnego tj. art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r. o zmianie ustawy - Kodeks Celny oraz o zmianie ustawy o Służbie Celnej poprzez przyjęcie za podstawę prawną zwolnienia skarżącego ze służby celnej art. 25 ust. 1 pkt a ustawy z dnia 24 lipca 1999 roku o Służbie Celnej, w sytuacji, gdy przepis ten wszedł w życie z dniem 10 sierpnia 2003 r. a więc nie dotyczy zdarzeń powstałych przed dniem wejścia w życie cytowanej ustawy;
- mające wpływ na prowadzone postępowanie i na treść orzeczenia naruszenie prawa procesowego - art. 15 kpa poprzez oparcie decyzji z dnia [...] października 2003 r. na nowej podstawie tj. art. 26 pkt 12 ustawy z dnia 24 lipca 1999 roku o Służbie Celnej który został wprowadzony dopiero z dniem 1 września 2003 r. przepisem art. 24 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. nr 137 poz. 1302).
- naruszenie art. 108 § 1 kpa poprzez odstąpienie od uzasadnienia zaskarżonej decyzji w części utrzymania nadania pierwotnej decyzji z dnia [...] września 2003 r. rygoru natychmiastowej wykonalności
- naruszenie art. 107 § 3 kpa poprzez zaniechanie jednoznacznego określenia podstawy prawnej zaskarżonej decyzji i jej wyczerpującego uzasadnienia.