Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Starszy inspektor Ewa Lachowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...], po rozpatrzeniu odwołania R. S. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia choroby zawodowej "zapalenia obrzękowego krtani o podłożu alergicznym"; utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu tej decyzji podniesiono, że z § 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U. Nr 132, poz. 1115) wynika, że do uznania u pracownika określonego schorzenia za chorobę zawodową muszą być spełnione dwa nierozłączne warunki:
1/ rozpoznana choroba musi być wymieniona w wykazie chorób zawodowych,
2/ przyczyną rozpoznanej choroby muszą być czynniki szkodliwe dla zdrowia występujące w środowisku pracy .
Z karty oceny narażenia zawodowego R. S. sporządzonej w dniu [...] maja 2005 r. wynika, że był zatrudniony od 1976 r. do 1978 r. na stanowisku telemontera w Zakładzie Telekomunikacji, że w czasie tej pracy nie był narażony na czynniki szkodliwe. Od 1979 r. do 2002 r. pracował na stanowisku instruktora w grupie technicznej ds. zasilania i klimatyzacji w tym samym zakładzie pracy, a w latach 2002-2003 na stanowisku instruktora w tego rodzaju grupie w Telekomunikacji Polskiej S.A. - Obszar Telekomunikacji. W czasie pracy na dwóch ostatnich stanowiskach istniało podejrzenie narażenia na opary kwasu siarkowego, wodorotlenku sodu i potasu.
Do obowiązków R. S. w czasie pracy na stanowisku instruktora w grupie technicznej ds. zasilania i klimatyzacji należała obsługa i eksploatacja akumulatorów kwasowych i zasadowych (sprawdzanie gęstości i poziomu elektrolitu, sporządzanie elektrolitu z kwasu siarkowego, sporządzanie elektrolitu z wodorotlenku sodu i potasu). Powyższe obowiązki odwołujący się wykonywał w latach 1979 r. - 1980 przez jedną, do dwóch godzin dziennie. Po 1980 r. wraz z wymianą akumulatorów na zamknięte, uzupełniał poziom elektrolitów w akumulatorach wodą destylowaną i nie był zawodowo eksponowany na substancje chemiczne o działaniu drażniącym. Wyniki pomiarów stężeń kwasu wynoszą poniżej - NDS (największego dopuszczalnego stężenia), nie przeprowadzono pomiarów NDS wodorotlenku sodu i potasu ze względu na fakt, że nie istniała możliwość przekroczeń NDS.
Z orzeczenia lekarskiego wydanego w dniu [...] lipca 2005 r. przez lekarza zatrudnionego w Poradni Chorób Zawodowych WOMP wynika, że u R. S. rozpoznano przewlekłe suche zapalenie błony śluzowej gardła bez zmian obrzękowych krtani, które nie jest wymienione w wykazie chorób zawodowych i nie jest spowodowane działaniem czynników chemicznych, ani alergenów (substancji uczulających).
Choroby zawodowej "zapalenia obrzękowego krtani o podłożu alergicznym" nie rozpoznano również w jednostce orzeczniczej drugiego stopnia, tj. w Instytucie Medycyny Pracy. Z wydanego w tej jednostce orzeczenia lekarskiego z dnia [...] listopada 2005 r. wynika, że u R. S. rozpoznano: przewlekły prosty nieżyt krtani, asymetrię krtani, przerost przedniego odcinka lewego fałdu przedsionkowego, dysfonię o typie hyperfunkcjonalnym Powyższe zmiany chorobowe nie są wymienione w wykazie chorób zawodowych oraz nie zostały spowodowane związkami chemicznymi, ani alergenami, które nie występowały w środowisku pracy.