Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Jerzy Drwal, Protokolant Asystent sędziego Monika Kutarska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 maja 2013 r. sprawy ze skargi U. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie długu celnego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...], Dyrektor Izby Celnej w B. P., po rozpatrzeniu odwołania U. G. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą F. P. H. U. "S." U. G., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. P. z dnia [...] kwietnia 2012 r., Nr [...], w przedmiocie zamiany nieprawidłowych danych zawartych w zgłoszeniu celnym.
Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:
W dniu [...] lutego 2007 r. objęto procedurą dopuszczenia do wolnego obrotu sprowadzony ze Szwajcarii samochód osobowy marki H. A., rok produkcji 2005. Do zgłoszenia celnego dołączono m.in. rachunek sprzedaży nr [...] z dnia [...] lipca 2007 r. określający wartość pojazdu na kwotę 1500 CHF, ocenę techniczną Nr [...] z dnia [...] lipca 2007 r., kserokopie dowodu rejestracyjnego. Zgłoszenie zostało złożone przez W. P. we własnym imieniu i na rzecz U. G.
Pismem z dnia [...] października 2010 r., Nr [...], Prokuratura Apelacyjna w L. przekazała do Urzędu Celnego w B. P. dokumenty uzyskane od Konfederacji Szwajcarii w ramach międzynarodowej pomocy prawnej, tj. pismo szwajcarskich władz celnych z dnia [...] kwietnia 2010 r., Nr [...], którym szwajcarskie władze celne przesłały listę firm nieistniejących. W załączniku nr 2 do wyżej wymienionego pisma wśród firm nieistniejących widniała firma P. G., widniejąca na rachunku z dnia [...] lipca 2007 r. jako sprzedawca sprowadzonego pojazdu marki H. A.
W świetle powyższego organ celny uznał, że w dniu wystawienia rachunku sprzedaży z dnia [...] lipca 2007 r. firma P. G. nie istaniała.
Organ celny przeanalizował również wartości podobnych pojazdów na rynku kraju eksportu. Cena podobnego samochodu marki H. A., wyprodukowanego w 2005 r., na rynku szwajcarskim wynosiła 18300 CHF - wg szwajcarskiego katalogu EurotaxGlass’s 2007 PW-CH 7/2007. Przy uwzględnieniu uszkodzeń w ewentualnej wysokości 50%, cena porównanwcza pojazdu wynosi 9150 CHF, a więc ponad 6 razy więcej niż na rachunku sprzedaży.
W związku z powyższym organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia wartości celnej imporrtowanego pojazdu oraz określenia prawidłowej kwoty długu celnego.
Pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. organ celny wezwał skarżącą do przedstawienia dowodów będących w jej posiadaniu, potwierdzających, że zadeklarowana w zgłoszeniu celnym wartość transakcyjna stanowi całkowitą, faktycznie zapłaconą sumę za importowany samochód.
W odpowiedzi skarżąca w piśmie z dnia [...] lutego 2012 r. wniosła o zwrócenie się do trzech losowo wybranych serwisów w Szwajcarii celem sporządzenia przez te serwisy wyceny naprawy importowanego przez nią samochodu, która uwzględni ceny robocizny i części zamiennych.
Powołany przez organ biegły K. R. na podstawie przedłożonych dokumentów sporządził wycenę Nr [...] z dnia [...] marca 2012 r., która posłużyła za postawę ustalenia wartości celnej samochodu osobowego używanego marki H. A. Wartości podane w ww. wycenie zostały określone na podstawie: notowań rynkowych z katalogu "Pojazdy Samochodowe - Wartości Rynkowe VII-2007". Wartość pojazdu marki H. A. rzeczoznawca określił na kwotę 46400 zł, uwzględniając następujące korekty: