Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom,, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty wynikającej z długu celnego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...], Dyrektor Izby Celnej w B. P., po rozpatrzeniu odwołania K. G., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. P. z dnia [...] maja 2011 r., Nr [...], w przedmiocie określenia kwoty wynikającej z długu celnego.
Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:
W dniu [...] lipca 2007 r. K. G. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu sprowadzony ze Szwajcarii używany samochód osobowy marki [...], rok produkcji 2004. Do zgłoszenia celnego dołączono m.in. rachunek sprzedaży Nr [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. określający wartość importowanego pojazdu na kwotę 3000 CHF, ocenę techniczną Nr [...] z dnia [...] lipca 2007 r., kserokopię dowodu rejestracyjnego.
Pismem z dnia [...] października 2010 r., Nr Ap. V Ds. 10/09/S, Prokuratura Apelacyjna w L. przekazała do Urzędu Celnego w B. P. dokumenty uzyskane od Konfederacji Szwajcarii w ramach międzynarodowej pomocy prawnej, tj. pisma szwajcarskich władz celnych Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. i [...] lipca 2010 r., w których szwajcarskie władze poinformowały, że eksportera wskazanego na załączonym do zgłoszenia celnego dowodzie zakupu pojazdu - P. należy określić jako nieistniejącego. Z informacji wynikało również, że eksporter nie istniał w dniu wystawienia rachunku.
Organ celny przeanalizował również wartości podobnych pojazdów na rynku kraju eksportu. Cena podobnego samochodu marki [...], wyprodukowanego w 2004 r., na rynku szwajcarskim wynosiła 44200 CHF - wg katalogu szwajcarskiego EurotaxGlass’s 2007 Nr 07/07. Przy uwzględnieniu uszkodzeń w ewentualnej wysokości 50%, organ obliczył wartość pojazdu na kwotę 22100 CHF.
W związku z powyższym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. organ pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia wartości celnej oraz określenia prawidłowej kwoty długu celnego.
Organ celny wezwał skarżącego do przedstawienia dowodów będących w jego posiadaniu, potwierdzających, że zadeklarowana w zgłoszeniu celnym wartość transakcyjna stanowi całkowitą, faktycznie zapłaconą sumę za importowany samochód.
W piśmie z dnia [...] lutego 2012 r. skarżący wniósł o zwrócenie się do trzech losowo wybranych serwisów w Szwajcarii celem porządzenia przez te serwisy wyceny naprawy importowanego samochodu, która uwzględni ceny robocizny i części zamiennych oraz dopuszczenie tych wycen w charakterze dowodu.
Powołany przez organ biegły J. P. na podstawie przedłożonych dokumentów sporządził wycenę Nr [...]z dnia [...] kwietnia 2012 r., która posłużyła za postawę ustalenia wartości celnej samochodu osobowego używanego marki [...]. Wartość wycenionego pojazdu porównano do pojazdu wyprodukowanego w Japonii marki Leksus RX 300. Wartości podane w ww. wycenie zostały określone na podstawie: notowań rynkowych z katalogu "Pojazdy Samochodowe - Wartości Rynkowe VII-2007. Wartość pojazdu [...] rzeczoznawca określił na kwotę 54400 zł.
Po przeprowadzeniu postępowania, Naczelnik Urzędu Celnego w B. P. decyzją z dnia [...] maja 2012 r., ustalił wartość celną sprowadzonego pojazdu na podstawie art. 31 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE L z dnia 19 października 1992 r., Nr 302, str. 1 z późn. zm.), dalej: Wspólnotowy Kodeks Celny lub WKC, na kwotę 36972 zł stanowiącą równowartość 16251,43 CHF oraz określił niezaksięgowaną kwotę należności wynikających z długu celnego w wysokości 3010 zł.