Dnia 16 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2019 roku przy udziale sprawy ze skargi Powiatu Poznańskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 21 listopada 2018 r. nr 25/1356/2018 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji celowych na likwidację źródeł niskiej emisji i zastąpienia ich rozwiązaniami proekologicznymi oddala skargę
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu (dalej: "Kolegium RIO") uchwałą z 21 listopada 2018 r., nr 25/1356/2018:
I. stwierdziło nieważność uchwały Rady Powiatu w Poznaniu z 24 października 2018 r., nr XLIV/625/V/2018, w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji celowych na likwidację źródeł niskiej emisji i zastąpienia ich rozwiązaniami proekologicznymi w części obejmującej:
- § 5 ust. 2 pkt 2,
- § 6 ust. 3,
- § 9 ust. 6,
- w § 17 ust. 2 wyraz "ustawowymi",
- w załączniku nr 1: - w części A "Dane Identyfikacyjne Wnioskodawcy" - "I. Dane identyfikacyjne Wnioskodawcy" wyrażenie: "3. Seria i nr dowodu osobistego", - w części C "Dokumenty, oświadczenia - "VII. OŚWIADCZENIA" wyrażenia o treści: "4. Przyjmuję do wiadomości, że moje dane osobowe będą przetwarzane z zachowaniem przepisów ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych RODO w celu udzielenia i rozliczenia dotacji. (data) (podpis).", a także "5. Wyrażam zgodę na przeprowadzenie kontroli wykonywania zadania publicznego przed, w toku jego realizacji oraz w okresie 5 lat po kontroli powykonawczej. (data) (podpis)",
- w załączniku nr 2 w części C "Dokumenty, oświadczenia" - "VIII. OŚWIADCZENIA" wyrażenia o treści: "3. Przyjmuję do wiadomości, że moje dane osobowe będą przetwarzane z zachowaniem przepisów ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych RODO w celu udzielenia i rozliczenia dotacji. (data) (podpis)", a także "4. Wyrażam zgodę na przeprowadzenie kontroli wykonywania zadania publicznego przed, w toku jego realizacji oraz w okresie 5 lat po kontroli powykonawczej. (data) (podpis)",
- w załączniku nr 3 w części "VI. Wykaz dokumentów, wymaganych przy składaniu niniejszego rozliczenia" wyrażenie o treści: "Uwaga: Dotowany zobowiązany jest do udostępnienia na potrzeby kontroli powykonawczej dokumentów technicznych i instrukcji obsługi zainstalowanego nowego urządzenia grzewczego",
II. stwierdziło, że uchwała Rady Powiatu w Poznaniu z 24 października 2018 r., nr XLIV/625/V/2018, w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji celowych na likwidację źródeł niskiej emisji i zastąpienia ich rozwiązaniami proekologicznym w zakresie zaniechania określenia: terminu złożenia wniosku o udzielenie dotacji (§ 7 ust. 10) oraz liczby punktów dla ilości wyemitowanego paliwa stałego rocznie (§ 10 ust. 2 pkt 1), podjęta została z naruszeniem przepisów wskazanych w uzasadnieniu,
III. uznało, że naruszenie prawa w pkt. II. ma charakter nieistotny.
W uzasadnieniu wskazano, że uchwałą nr XLIV/625/V/2018 Rada Powiatu w Poznaniu, w powołaniu na art. 12 pkt 11 ustawy o samorządzie powiatowym w zw. z art. 221 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 2077 ze zm., dalej: "u.f.p.") oraz art. 403 ust. 1, 4, 5 i 6 w zw. z art. 400a ust. 1 pkt 21 i 22 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 799 ze zm., dalej: "P.o.ś."), uchwaliła zasady i tryb udzielania dotacji celowych na likwidację źródeł niskiej emisji i zastąpienia ich rozwiązaniami proekologicznymi.