Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński Sędziowie Sędzia NSA Anna Moskała Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Protokolant Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za dokonany wywóz towaru za granice Wspólnoty Europejskiej oddala skargę.
W dniu [...] r. "A" Sp. z o.o. w S. zgłosiła do procedury wywozu towar w postaci zakrętek do butelek z tworzywa sztucznego, o łącznej masie brutto 884,00 kg i wartości [...] EUR. Do zgłoszenia celnego dołączono fakturę Nr [...] z dnia [...] r. Przedmiotowe zgłoszenie celne zostało przyjęte w dniu [...] r. i zaewidencjonowane pod numerem [...]. Jako urząd celny wyprowadzenia wskazano w polu 29 dokumentu SAD a. urząd celny o kodzie GB000084. W urzędzie tym strona powinna zgłosić się z opisanym towarem w celu wyprowadzenia go poza obszar celny Wspólnoty Europejskiej i uzyskania potwierdzenia wyprowadzenia towaru na odwrocie karty 3 dokumentu SAD.
Pismem z dnia [...] r. strona skarżąca zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego w W. z prośbą o przeprowadzenie postępowania mającego na celu potwierdzenie wywozu towaru objętego zgłoszeniem celnym wywozowym poza obszar Unii Europejskiej. Do wniosku strona dołączyła:
• oświadczenie firmy "B" poświadczające, że towar wyszczególniony w fakturze [...] z dnia [...] r. na kwotę [...] EUR został wyeksportowany do firmy "C", [...] D. NJ w USA;
• wyciąg z rachunku bankowego Spółki mający potwierdzać fakt dokonania zapłaty za towar objęty procedurą wywozu;
• wyciąg z dokumentu księgowego potwierdzający rozliczenia wpłaty z firmą "B";
• korespondencję elektroniczną prowadzoną z firmą "B" oraz firmą kurierską DHL;
• fakturę Nr [...] z dnia [...] r.;
• ist przewozowy z dnia [...] r. 78 (packing list);
• fotokopię dokumentu AIR WAYBIL, który miał potwierdzać zawarcie umowy przewozu i wywóz towaru poza obszar Wspólnoty;
• kopię dokumentu z pieczęcią Urzędu Celnego w A. potwierdzającego wylot towaru z A. do S. Z. Ameryki Północnej.
Postanowieniem z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego w W., powołując treść art. 796da ust. 4 rozporządzenia Komisji (EWG) Nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE. L 1993.253.1, zwanego dalej: "RWKC"), wezwał stronę skarżącą do przesłania dodatkowych dokumentów, które potwierdziłyby wywóz towaru poza obszar celny Unii Europejskiej, wraz z ich tłumaczeniem. Wyjaśniono przy tym, że złożone przez stronę dokumenty nie pozwalają na identyfikację towaru, co do jego rodzaju oraz ilości w odniesieniu do zgłoszenia celnego wywozowego.
Wraz z pismem z dnia [...] r. strona skarżąca przedłożyła w Urzędzie Celnym dokument deklaracji przywozowej wystawiony przez Urząd Celny S. Z. z dnia [...] r. oraz formularz natychmiastowej odprawy z tego samego dnia.
Dodatkowo w piśmie z dnia [...] r. strona skarżąca oświadczyła, że w przedmiotowej sprawie podjęto wszystkie czynności mające na celu uzyskanie potwierdzeń wywozu towaru ze wspólnoty europejskiej. Dodała ponadto - w uzupeł-nieniu pisma z dnia [...] r., że dowody potwierdzające wywóz towaru poza Wspólnotę Europejską i dostarczone do USA dotyczą faktury Nr [...] z dnia [...] r.
Decyzją z dnia [...] r. (Nr [...]) Naczelnik Urzędu Celnego w W. odmówił uznania za dokonany wywóz za granicę Wspólnoty Europejskiej towaru w postaci zakrętek do butelek z tworzywa sztucznego o łącznej masie brutto 884,00 kg i wartości [...] EUR, objętego procedurą wywozu na podstawie zgłoszenia celnego Nr [...] z dnia [...] r. W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w przedmiotowej sprawie urzędem celnym wyprowadzenia (określonym w polu 29 dokumentu SAD), był b. urząd celny, w którym strona winna zgłosić się z powyższym towarem, w celu wyprowadzenia go poza obszar celny Wspólnoty Europejskiej. Urząd ten powinien potwierdzić fakt wyprowadzenia na odwrocie karty 3 dokumentu SAD. Podkreślono przy tym, że urząd celny wywozu mógł potwierdzić wyprowadzenie towaru w oparciu o katalog dokumentów wskazanych w art. 796da ust. 4 RWKC. Analiza przedłożonych przez Stronę dowodów alternatywnych nie pozwoliła jednak na jednoznaczne potwierdzenie, że towar objęty procedurą wywozu został wyprowadzony poza obszar celny Wspólnoty.