Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Malinowska - Grakowicz, Sędziowie Sędzia NSA Anna Moskała, Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca), Protokolant Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej utrzymującej w mocy decyzję dotyczącą umorzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2013 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Celnej we W. - po rozpoznaniu odwołania "A" sp. z o.o., z siedzibą we W., od decyzji tegoż organu z dnia [...] grudnia 2012 r. (nr [...]) odmawiającej uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...] marca 2012 r. (nr [...]) utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] stycznia 2010 r. (nr [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa d. - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, powołując się na art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.).
Organ odwoławczy przypomniał, że decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. Dyrektor Izby Celnej we W. umorzył postępowanie wszczęte wnioskiem spółki z dnia [...] listopada 2008 r. w sprawie udzielenia wnioskodawczyni zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Za podstawę prawną rozstrzygnięcia przyjęto art. 118 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), według którego do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy (1 stycznia 2010 r.) stosuje się przepisy ustawy, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do dyspozycji art. 129 ust. 2 tej ustawy, postępowania w sprawie wydania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach, wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, umarza się.
W postępowaniu odwoławczym od tej decyzji Dyrektor Izby Celnej we W. - decyzją z dnia [...] marca 2010 r. - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu - wyrokiem z dnia 23 września 2010 r. (III SA/Wr 299/10) - oddalił skargę spółki na decyzję organu odwoławczego. Podobnie uczynił Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 7 lutego 2012 r. (II GSK 1526/10), oddalił skargę kasacyjną spółki.
W piśmie z dnia [...] października 2012 r. spółka zawarła wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] marca 2010 r., powołując się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 19 lipca 2012 r. (C-213/11, C-214/11, C-217/11), który zdaniem strony ma wpływ na treść wydanej decyzji, a przez to stanowi podstawę wznowienia postępowania ujętą w art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej.
Postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. Dyrektor Izby Celnej we W. wznowił postępowanie, jednakże decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. odmówił uchylenia kwestionowanej przez spółkę decyzji.
W odwołaniu od tego rozstrzygnięcia spółka wniosła o jego zmianę, zarzuciła organowi naruszenie:
1) art. 24 ust. 1b ustawy o grach i zakładach wzajemnych - przez niezastosowanie tego przepisu;