Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Ciołek Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj (sprawozdawca) Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w Wydziale III na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A. V. na Wojewodę D. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 grudnia 2019 r. sygn. akt III SAB/Wr 902/19 I. wymierza Wojewodzie D. grzywnę w kwocie 300 (trzysta) złotych; II. stwierdza, ze bezczynność Wojewody D. w wykonaniu wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. dalej idącą skargę oddala; IV. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W wyroku z dnia 11 grudnia 2019 r. sygn. akt III SAB/Wr 902/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w przedmiocie skargi A. V. dotyczącej przewlekłego prowadzenia postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę:
1.stwierdził, że Wojewoda D. przewlekle prowadzi postępowanie w sprawie z wniosku strony skarżącej;
2.stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
3. zobowiązał organ do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami;
4.przyznał od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej sumę pieniężna w kwocie 2.000 zł;
5. zasądził od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł tytułem kosztów postępowania.
Dnia 12 marca 2020 r. doręczono organowi prawomocne orzeczenie wraz z aktami sprawy.
W dniu 13 maja 2020 r. do organu wpłynęło wezwanie skarżącego do wykonania wyroku.
W dniu 8 czerwca 2020 r. do organu wpłynęła skarga cudzoziemca na niewykonanie prawomocnego wyroku (Sygn. akt III SAB/Wr 902/19) przez Wojewodę D. dotyczącego postępowania o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżący wniósł o:
1.wymierzenie Wojewodzie D. grzywny z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Wrocławiu z dnia 11 grudnia 2019 r. (sygn. akt III SAB/Wr 902/19);
2. przyznanie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz kwoty 17 zł uiszczonej tytułem opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa;
3. przyznanie od organu na rzecz skarżącego z powołaniem na art. 154 § 7 p.p.s.a. sumy pieniężnej w wysokości 3.000 zł;
4.wydanie postanowienia na posiedzeniu niejawnym.
Decyzją z dnia 17 lipca 2020 r. organ udzielił skarżącemu zezwolenie na pobyt czasowy i pracę do dnia 17 lipca 2023 r.
Pismem z dnia 20 lipca 2020 r. organ zwrócił się do strony skarżącej o wskazanie konta bankowego, celem zapłaty sumy pieniężnej przyznanej w ww. wyroku przez Sąd.
Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu podniósł, że przed złożeniem skargi na niewykonanie wyroku nie doszło do wezwania organu do wykonania wyroku. Ponadto organ wskazał, że decyzją z dnia 17 lipca 2020 r. organ udzielił skarżącemu zezwolenie na pobyt czasowy i pracę do dnia 17 lipca 2023 r.
Wskazał, że sposób prowadzenia sprawy nie wynika ze złej woli pracowników organu, ale jest skutkiem ogromnej ilości wniosków składanych w tutejszym rzędzie przez cudzoziemców, koniecznością równoczesnego procedowania w wielu różnych sprawach oraz odpływem pracowników merytorycznych prowadzących postępowania i brakiem możliwości szybkiego uzupełnienia niedoborów kadrowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Skarga jest uzasadniona.
Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 - dalej p.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.