Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryka Łysikowska Sędziowie: Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (sprawozdawca) Asesor WSA Anetta Chołuj Protokolant: Ewa Bogulak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2005r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w L. z dnia [...] Nr [...]; II. określa, że zaskarżona decyzja i poprzedzająca ją decyzja organu celnego I instancji nie mogą być wykonane. III.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezes Głównego Urzędu Ceł decyzję Dyrektora Urzędu Celnego z dnia [...] nr [...], skierowaną do A. B. - uznającą zgłoszenie celne za nieprawidłowe - uchylił w części dotyczącej podstawy prawnej a w pozostałym zakresie utrzymał ją w mocy.
W uzasadnieniu organ celny odwoławczy wyjaśnił, że 25.04.1998 r. objęto procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar zadeklarowany jako "panele podłogowe", zgłoszone według kodu PCN 4418 30 99 0 i obniżonej stawki celnej 1,8% . W trakcie kontroli postimportowej - po zwolnieniu towaru (art.83 Kodeksu celnego) - stwierdzono, że importowany towar został zakwalifikowany do niewłaściwego kodu; z tych względów wszczęto postępowanie i po przeprowadzeniu postępowania organ celny I instancji wydał decyzję uznającą zgłoszenie celne za nieprawidłowe - w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej - klasyfikując towar do kodu 4411 19 00 0 -ze stawką celną 1,8%.
Rozpoznając sprawę, wobec skutecznie wniesionego odwołania, Prezes GUC ustalił, że przedmiotem importu były panele podłogowe wykonane z płyty HDF o gęstości 900-950 kg/m , laminowane, posiadające profilowane krawędzie, pozwalające na łączenie poszczególnych elementów przy montażu podłogi. Wskazano, iż zgodnie z Regułą 1 Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej tytuły sekcji, działów, poddziałów mają jedynie charakter orientacyjny; dla celów prawnych klasyfikację przeprowadza się w oparciu o nazwy pozycji i wszelkie postanowienia zawarte w uwagach do sekcji lub działów, o ile nie są sprzeczne z treścią powyższych pozycji i uwag, zgodnie z treścią pozostałych reguł. Stwierdzono ponadto, że dla celów prawnych taryfikację ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami Interpretacji Nomenklatury Scalonej - przeznaczenie towaru zaś ma znaczenie tylko wtedy, gdy sama taryfa w ten sposób różnicuje klasyfikację wyrobów. Prezes GUC podniósł, że pozycja 4411 obejmuje płyty pilśniowe, które najczęściej wytwarzane są z rozwłóknionych wiórów drewnianych mechanicznie lub wybuchami pary, albo z innych materiałów drewnopochodnych (...). Wyróżnia się przy tym trzy główne typy płyty pilśniowych: a/o gęstości powyżej 0,8 g/cm3 (tzw. "płyty twarde", używane do pokrywania ścian, sufitów i podłóg oraz do produkcji mebli a także jako materiały konstrukcyjne w budownictwie), b/płyty o gęstości powyżej 0,35 g/m3 (tzw. "płyty średnio twarde", używane głównie do pokrywania wewnętrznych i zewnętrznych ścian), c/płyty o gęstości nie przekraczającej 0,35 g/m (nazywane "płytami miękkimi", używane głównie do izolacji cieplnej i dźwiękowej budynków).
Wyroby z tej pozycji pozostają do niej zaklasyfikowane, nawet jeżeli zostały obrobione do postaci artykułów wymienionych do pozycji 4409, wygięte, sygn.akt III SA/Wr 734/04
3 pofałdowane, podziurkowane, przecięte lub uformowane w kształty inne niż kwadrat lub prostokąt, albo poddane obróbce powierzchniowej lub krawędziowej, albo powleczone lub pokryte (np. tkaniną, tworzywem sztucznym, farbą papierem, metalem), lub poddane jakiejkolwiek innej operacji, pod warunkiem, że operacje te nie nadały im zasadniczych właściwości artykułów objętych innymi pozycjami.