Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie: Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant starszy sekretarz sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2015 r. sprawy ze skargi M. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.
W dniu 13 lutego 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga M. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta w sprawie jej wniosku o pomoc finansową związaną ze sporządzeniem subsydiarnego aktu oskarżenia.
Skarżąca wniosła o:
- zobowiązanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia jej sprawy w terminie;
- w przypadku uwzględnienia skargi - o orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
- wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W uzasadnieniu skargi M. B. wskazała, że w dniu 19 marca 2014 r. złożyła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wniosek o pomoc finansową związaną ze sporządzeniem subsydiarnego aktu oskarżenia. Wniosek w tej sprawie skarżąca ponowiła w dniu 16 czerwca 2014 r.
W dniu 5 listopada 2014 r. skarżąca działając na podstawie art. 37 § 1 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego złożyła zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego .
Postanowieniem z dnia 27 listopada 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało wniesione zażalenie za nieuzasadnione nie ustosunkowując się w żaden sposób do podniesionych przez nią argumentów.
W ocenie skarżącej wyżej wskazane okoliczności przemawiają za uznaniem, że skarga jest w pełni uzasadniona.
Do skargi skarżąca załączyła kopie: a) swoich wniosków z dnia 19 marca i 16 czerwca 2014 r.; b) zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie z dnia 5 listopada 2014 r.; c) postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia 27 listopada 2014 r.; d) decyzji Burmistrza z dnia 17 listopada 2014 r. odmawiającej przyznania zasiłku celowego na sfinansowanie wydatków na pomoc prawną.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz wniósł o jej oddalenie.
Odnosząc się do stanowiska skarżącej Burmistrz wskazał, że wniosek skarżącej o przyznanie pomocy pieniężnej z dnia 19 marca 2014 r. został rozpatrzony łącznie z wnioskiem złożonym przez skarżącą w dniu 3 marca 2014 r. Stosowną decyzję po rozpatrzeniu wyżej wskazanych wniosków wydał bowiem Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w dniu 26 marca 2014 r. Decyzją tą przyznano skarżącej pomoc pieniężną w formie zasiłku celowego.
W dniu 16 czerwca 2014 r. skarżąca złożyła z kolei wniosek o udzielenie dofinansowania na opłacenie pomocy prawnej przy złożeniu pozwu subsydiarnego. Po pierwotnym zawieszeniu prowadzonego postępowania Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej postanowieniem z dnia 15 października 2014 r. podjął zawieszone postępowanie, a następnie decyzją z dnia 17 listopada 2014 r. nr [...] odmówił przyznania M. B. zasiłku celowego na sfinansowanie wyżej wskazanych wydatków na pomoc prawną.
W zaistniałej sytuacji Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie znalazło podstaw do uznania przewlekłości postępowania oraz niezałatwienia sprawy M. B. w terminie.