Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner, Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi R. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Pismem z dnia [...] r. R.J. (dalej wnioskodawca, strona lub skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w trybie art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na podstawie (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.) skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] (dalej: organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że w dniu [...] r. wystąpił o udzielenie mu informacji publicznej w formie zanonimizowanej kserokopii postanowienia kończącego postępowanie w sprawie nielegalnego przystąpienia przez G.N. (wcześniej W.) do użytkowania obiektu- budynku wykorzystywanego jako warsztat samochodowy zgodnie z decyzją Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...] dotyczącą inwestycji polegającej na przebudowie budynku technicznego wraz ze zmianą sposobu użytkowania z przeznaczeniem na warsztat samochodowy przy ul. [...] w K.. Wnioskodawca wystąpił także o kserokopię zażalenia, jeżeli zostało wniesione.
Ponieważ organ nie udzielił skarżącemu informacji rażąco przekraczając 14-dniowy termin, dlatego też skarżący wystąpił o zobowiązanie organu do udzielenia informacji na podstawie art. 149 p.p.s.a., stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zasądzenie kosztów postępowania oraz sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w kwocie 2.000 zł.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wskazał, że pismem z dnia [...] r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r., przesłał na adres wnioskodawcy zgodnie z wnioskiem kserokopię postanowienia z dnia [...] r. o wymierzeniu kary. Wnioskodawcę poinformowano również o złożeniu zażalenia od postanowienia i o przekazaniu tegoż zażalenia wraz z aktami sprawy w dniu [...] r. do Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach, w wyniku czego organ administracji publicznej I instancji nie dysponował zażaleniem. Ponadto odpowiedź przekazano do wiadomości Prokuratorowi Rejonowemu G.- [...] w G..
Z akt sprawy wynika, że po złożeniu wniosku organ pismem z [...] r. zgodnie z wnioskiem przesłał kserokopię wskazanego w nim postanowienia. Z książki nadawczej wynika, że pismo to zostało nadane w dniu [...] r. a na podstawie wydruku śledzenia przesyłek organ przyjął doręczenie wnioskodawcy pisma w dniu [...] r. Natomiast zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach administracyjnych G.N..
W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącego złożył ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania i bezczynności w udzieleniu informacji publicznej. Zostało ono przekazane według właściwości Śląskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Katowicach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Na podstawie art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tj.: Dz. U. z 2018 r. poz. 2107 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości w zakresie swojej właściwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, która według art. 1 § 2 tej ustawy - co do zasady - sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Natomiast zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a cytowanego art. 3 § 2 tej ustawy.