Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Tadeusz Wołek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2012 r. sprawy ze skargi K. J. na przewlekłość postępowania Komendanta Wojewódzkiego Policji skargę oddala
K. J. w dniu 1 marca 2012 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji "na przewlekłość postępowań toczących się przed skarżonym organem w zakresie odwołań od decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 2011 r. oraz decyzji numer [...] w przedmiocie odmowy zarządzenia wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za ponadnormatywny czas służby w związku z przejściem skarżącego w stan spoczynku".
Sprawa została zarejestrowana w Sądzie do sygn. III SAB/Kr 13/12.
Jednocześnie K. J. w dniu 1 marca 2012 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Komendanta Wojewódzki Policji z dnia 20 lutego 2012r. nr [...], którą organ odwoławczy:
- uchylił decyzję nr [...] Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 2011 r., w części dotyczącej podstawy prawnej rozstrzygnięcia i uzupełnił ją o art. 33 oraz art. 107 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji;
- w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
Komendant Powiatowy Policji decyzją z dnia [...] 2011 r. Nr [...] - odmówił sierż. szt. w stanie spoczynku K. J. wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za ponadnormatywny czas służby pełnionej w Policji w ilości 96 godzin w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem 30 kwietnia 2005 r. - na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego i art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji.
Sprawa została zarejestrowana w Sądzie do sygn. akt III SA/Kr 372/12.
Z akt sprawy administracyjnej wynika następujący stan faktyczny i prawny.
Pismem z dnia 12 czerwca 2011 r., skierowanym do Komendanta Powiatowego Policji (data wpływu: 15 czerwca 2011 r.), K. J. wniósł o wypłatę należności z tytułu ekwiwalentu za ponadnormatywny czas służby w wymiarze 96 godzin podnosząc, iż rozkazem personalnym Nr [...], z dniem 30 kwietnia 2005r. został zwolniony ze służby w Policji.
Komendant Powiatowy Policji pismami z dnia 22 czerwca 2011 r. oraz z dnia 21 lipca 2011 r. wystąpił do Komisariatów Policji w A i B czy K. J. posiadał niewykorzystany czas wolny od służby, przyznany w zamian za czas służby przekraczający normę określoną w art. 33 ust. 2 ustawy o Policji i w jakim wymiarze.
Komendant Komisariatu Policji w A pismem z dnia 30 czerwca 2011 r. poinformował, iż w Komisariacie brak jest dokumentacji mogącej potwierdzić bądź zanegować żądanie zgłoszone przez K. J., ponieważ dokumenty zostały wybrakowane. Zastępca Komendanta Komisariatu Policji w B, pismem z dnia 22 lipca 2011 r. poinformował, że brak jest możliwości sprawdzenia czasu pracy K. J., ponieważ dokumenty w których mogły znajdować się takie informacje zostały wybrakowane.
Komendant Powiatowy Policji poinformował K. J. pismem z dnia 25 lipca 2011 r. [...] o braku podstaw do potwierdzenia posiadania przez niego niewykorzystanego czasu wolnego od służby i tym samym niemożności wypłaty należności finansowych za ten czas z uwagi na brak stosownych dokumentów.
W reakcji na powyższe pismo, K. J. skierował w dniu 5 sierpnia 2011r. pismo do Komendanta Wojewódzkiego Policji. Pismo zatytułował "skarga na czynności procesowe przeprowadzone przed Komendantem Powiatowym Policji w zakresie rozpatrzenia mojego żądania zrealizowania obowiązku prawnego wypłaty rekompensaty za ponadnormatywny czas służby pełnionej w Policji, która to rekompensata w dacie zwolnienia ze służby nie została zrealizowana."