Sprawa ze skargi na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy
Sentencja

|Sygn. akt III SAB/Kr 181/19 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 grudnia 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: NSA Krystyna Kutzner, Sędziowie: WSA Janusz Bociąga (spr.), WSA Renata Czeluśniak, Protokolant: Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2019 r., sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy I. zobowiązuje organ do wydania aktu lub podjęcia czynności w terminie 30 dni; II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; III. stwierdza, że bezczynność miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/4

A. B. w dniu 16 stycznia 2019 roku zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji z wnioskiem o "wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji". W związku z brakiem załatwienia wniosku w dniu 27 czerwca 2019r. wniósł do Komendanta Wojewódzkiego Policji ponaglenie na niezałatwienie wniesionego wniosku o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Komendant Wojewódzki Policji postanowieniem z dnia 26 lipca 2019 roku uznał, że brak jest po stronie Komendanta Miejskiego Policji bezczynności czy też przewlekłości w zakresie wniosku skarżącego z dnia 16 stycznia 2019r. z uwagi na konieczności oczekiwania na zakończenie prac legislacyjnych bowiem brak jest regulacji prawnych do rozpatrzenia jej sprawy wobec powstałej w wyniku orzeczenia TK luki prawnej.

A. B. wniósł dwie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w tym skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 lipca 2019 roku uznające, że Komendant Miejski Policji nie dopuścił się bezczynności lub przewlekłości prowadzonego postępowania.

Skarżącemu w istocie chodziło o bezczynność Komendanta Miejskiego Policji, co sprecyzował na rozprawie przed Sądem.

Wydanemu rozstrzygnięciu skarżący zarzucił przewlekłość postępowania w zakresie jego wniosku z dnia 16 stycznia 2019 roku w przedmiocie przyznania wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za 225 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego, w tym urlopu dodatkowego i stwierdzenie obowiązku wypłaty wyrównania tego ekwiwalentu oraz zobowiązanie organu do rozpatrzenia sprawy.

W odpowiedzi na skargę odnośnie do przewlekłości postępowania organ wniósł o jej nieuwzględnienie, podkreślił że w Komendzie Wojewódzkiej Policji prowadzone jest ok. dwa tysiące tożsamych przedmiotowo postępowań administracyjnych zainicjowanych przez byłych funkcjonariuszy w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 roku (K 7/15), co niestety może prowadzić do przesunięcia w czasie załatwienia indywidualnych spraw.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 2107) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (legalności), jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sądy administracyjne, kierując się wspomnianym kryterium legalności, dokonują oceny zgodności treści zaskarżonego aktu oraz procesu jego wydania z normami prawnymi -ustrojowymi, proceduralnymi i materialnymi. Ocena ta jest dokonywana według stanu prawnego i zasadniczo na podstawie akt sprawy istniejących w dniu wydania zaskarżonego aktu. Mocą art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: ppsa) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Ponadto w świetle obowiązujących unormowań, w szczególności zgodnie z regulacją art. 3 § 2 pkt 8 ppsa sąd administracyjny, w zakresie swojej kognicji, orzeka między innymi w przedmiocie skarg na przewlekłość postępowania organów administracji publicznej kontrolując postępowanie tych organów z punktu widzenia zgodności z prawem materialnym i przepisami postępowania administracyjnego.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji