skargę Stanisława K. na decyzję Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych w przedmiocie odmowy zwolnienia od obowiązku złożenia egzaminu.
Tezy

Rozstrzygnięcie żądania strony ubiegającej się o stwierdzenie uprawnień do wykonywania prac geologicznych, aby zwolniono ją od obowiązku złożenia egzaminu, następuje w formie decyzji administracyjnej.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Stanisława K. na decyzję Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych z dnia 2 maja 1988 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia od obowiązku złożenia egzaminu.

Uzasadnienie strona 1/2

We wrześniu 1987 r. Stanisław K. zwrócił się do Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych o stwierdzenie uprawnień do wykonywania prac geologicznych w zakresie sporządzania projektów badań i dokumentacji geologicznych, dotyczących surowców ilastych, piasków oraz naturalnych kruszyw budowlanych i drogowych /specjalność wymieniona w par. 1 ust. 1 pkt 3 zarządzenia Prezesa Centralnego Urzędu Geologii z dnia 3 grudnia 1964 r. w sprawie szczegółowego programu egzaminu dla osób ubiegających się o stwierdzenie kwalifikacji do wykonywania prac geologicznych - M.P. nr 89 poz. 429 ze zm./.

Ministerstwo Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych pismem z dnia 23 marca 1988 r. zawiadomiło Stanisława K., że na podstawie par. 13 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1970 r. w sprawie uprawnień do wykonywania prac geologicznych /Dz.U. nr 30 poz. 254 ze zm./ został dopuszczony do egzaminu w zakresie specjalności, o której wyżej mowa.

Stanisław K. pismem z kwietnia 1988 r. zażądał przyznania mu uprawnień bez obowiązku zdania egzaminu. Uzasadniając swój wniosek stwierdził, że uprzednio dwukrotnie już zdawał egzaminy z prawa geologicznego przy zdobywaniu uprawnień do wykonywania innych specjalności, a ponadto delegacja zawarta w art. 20 ust. 2 prawa geologicznego nie upoważniała Prezesa Rady Ministrów do wprowadzenia obowiązku zdawania egzaminu.

Działający z upoważnienia Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych Dyrektor Departamentu Rozwoju Geologii i Polityki Ochrony Zasobów Naturalnych tego Ministerstwa pismem z dnia 2 maja 1988 r. odmówił zwolnienia Stanisława K. od obowiązku zdawania egzaminu. W uzasadnieniu podał, że uprzednie dwukrotne zdawanie egzaminu w zakresie poszukiwania i rozpoznawania wód podziemnych /specjalność "5"/ oraz ustalania przydatności gruntów dla budownictwa /specjalność "7"/ nie może uzasadniać zwolnienia od egzaminu przy uzyskaniu uprawnień specjalności "3" [sporządzanie projektów /programów/ badań i dokumentacji geologicznych w zakresie surowców ilastych i piasków kwarcowych dla ceramiki budowlanej i budownictwa oraz naturalnych kruszyw budowlanych i drogowych]. Egzaminy z zakresu specjalności "5" i "7" nie obejmują materiału przewidzianego dla egzaminu ze specjalności "3". Dotychczasowa praca zawodowa Stanisława K. na stanowisku geologa wojewódzkiego, polegająca tylko na sprawdzeniu i ocenie projektów i programów badań geologicznych, również nie uzasadnia zwolnienia od egzaminu.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Stanisław K., powołując się na art. 216 Kpa, zarzucił, że Minister nie wydał decyzji w przedmiocie stwierdzenia uprawnień, ale domaga się - sprzecznie z obowiązującymi przepisami - złożenia przez niego egzaminu. Ponowił również zarzut, że rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 1970 r., wprowadzające obowiązek złożenia egzaminu, wykracza poza upoważnienie zawarte w art. 20 ust. 2 prawa geologicznego.

Ustosunkowując się do skargi /pisma z dnia 6 czerwca i 20 lipca 1988 r./, strona przeciwna podtrzymała swe dotychczasowe stanowisko i nie znalazła podstaw do jego zmiany. Podkreślono w szczególności, że skarżący nie ma praktyki zawodowej przy sporządzaniu projektów /programów/ badań i dokumentacji geologicznych.

Strona 1/2