Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi J.S. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu wójta oddala skargę.
W dniu 30 kwietnia 2014 r. Sąd Apelacyjny w K. wydał orzeczenie utrzymujące w mocy orzeczenie Sądu Okręgowego w G. z dnia [...] r. uznające, że J.S. pełniący funkcję publiczną Wójta Gminy K. złożył niezgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne, w którym nie przyznał się do współpracy z organami bezpieczeństwa państwa. Oznacza to, że prawomocne stały się orzeczone przez Sąd Okręgowy w G. względem J.S: utrata prawa wybieralności w wyborach do Sejmu, Senatu i Parlamentu Europejskiego oraz w wyborach powszechnych organu i członka organu jednostki samorządu terytorialnego oraz organu jednostki pomocniczej jednostki samorządu terytorialnego, której obowiązek utworzenia wynika z ustawy, a także zakaz pełnienia funkcji publicznych, o których mowa w art. 4 pkt 2-57 ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1388)- na okres 3 lat.
Wobec powyższego, w związku z zaistnieniem przesłanki określonej w art. 26 ust.
1 pkt 3 ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydent miasta (Dz. U. z 2002 r. nr 113, poz. 984) Wojewoda [...] w oparciu o art. 98 a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) dnia 9 lipca 2014 r. wezwał Radę Gminy K. do podjęcia w terminie 30 dni uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy K.- J. S.
Rada Gminy K. ani z własnej inicjatywy ani pod wpływem wezwania z dnia
9 lipca 2014 r. nie podjęła stosownej uchwały, co spowodowało że Wojewoda [...] pismem z dnia 5 sierpnia 2014 r. poinformował Ministra Administracji i Cyfryzacji o zamiarze wydania zarządzenia zastępczego stwierdzającego wygaśniecie mandatu Wójta Gminy K.
Zarządzeniem zastępczym z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...] na mocy art. 98 a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 16 ust. 2a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę Kodeks wyborczy (Dz. U. nr 21, poz. 113 z późn. zm.) stwierdził wygaśnięcie mandatu Wójta Gminy K. J.S.
W motywach uzasadnienia Wojewoda w pierwszej kolejności powołał wyrok Sądu Apelacyjnego w K. z dnia [...] r. utrzymujący w mocy orzeczenie Sądu Okręgowego w G. z dnia [...] r. uznające, że J.S. pełniący funkcję publiczną Wójta Gminy K. złożył niezgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne, w którym nie przyznał się do współpracy z organami bezpieczeństwa państwa.
Dalej zacytowano art. 26 ust. 1 pkt 3 ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta, zgodnie z którym wygaśniecie mandatu wójta następuje wskutek utraty prawa wybieralności lub braku tego prawa w dniu wyborów. Jednocześnie na mocy art. 26 ust. 2 tej ustawy wygaśnięcie mandatu stwierdza rada gminy w drodze uchwały, najpóźniej po upływie miesiąca od dnia wystąpienia przesłanek wygaśnięcia mandatu. Przed podjęciem uchwały o wygaśnięciu mandatu należy umożliwić wójtowi złożenie wyjaśnień.
Na koniec Wojewoda wskazał, że zarządzenie zastępcze wydane zostało po bezskutecznym wezwaniu Rady Gminy K. do podjęcia uchwały w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy oraz po skutecznym zawiadomieniu Ministra Administracji i Cyfryzacji.