Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi Z.S. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia protestów wyborczych na wybór sołtysa i rady sołeckiej oddala skargę.
Przedmiotem wniesionej skargi jest uchwała nr [...] Rady Gminy P. z dnia [...]r. w sprawie rozpatrzenia protestów na wybór sołtysa i rady sołeckiej w miejscowości B.
Uchwała zapadła w następującym stanie faktycznym.
W dniu [...]r. w sołectwie B. zostały przeprowadzone wybory sołtysa i rady sołeckiej. Protest wyborczy, kierowany do Rady Gmina P., złożył Z.S., jeden kandydujących na stanowisko sołtysa, załączając listę osób wspierających protest. Wnosił o unieważnienie wyborów, powołując się na naruszenie:
1/ zasady bezstronności poprzez niewłaściwe powołanie komisji wyborczej polegające na pominięciu kandydatki do komisji oraz wybór w skład komisji osób spokrewnionych z kandydatem na sołtysa.
2/ § 6 Statutu Sołectwa B. ze względu na niedopuszczenie do wzięcia udziału w głosowaniu osób uprawnionych, niesporządzeniu listy osób uprawnionych oraz błędnym informowaniu kto dysponuje prawem do głosowania
3/ zasady tajności wyborów poprzez brak zapewnienia odpowiednich warunków umożliwiających zachowanie tajności,
4/ § 8 ust. 8 Statutu Sołectwa polegające na zebraniu głosów do niewłaściwie zabezpieczonej urny
5/ § 8 ust. 13 Statutu Sołectwa ze względu na zaniechanie wyborów ponownych w sytuacji, gdy żaden z kandydatów nie uzyskał wymaganej większości.
Rada Gminy P. uchwałą z dnia [...]r. nr [...] uznała protest za niezasadny. Jak wyjaśniono w uzasadnieniu uchwały, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy ustalono, że jedna z kandydatek do komisji wyborczej - H.T., wycofała swoją kandydaturę, żaden z kandydatów nie naruszał normy określonej w § 7 ust. 1 Statutu Sołectwa określających zakazane relacje członków komisji do osób kandydujących. Nie potwierdzono także, aby komisja nie dopuściła do głosowania stałego mieszkańca przed rozdaniem kart wyborczych lub aby komuś odebrano kartę go głosowania. Składający protest nie zgłaszał w trakcie głosowania zastrzeżeń dotyczących sali oraz tajności głosowania. Ponadto, urna w trakcie głosowania była zamknięta, przy czym § 8 ust. 8 Statutu nie określa sposobu zabezpieczenia urny. Sołtysem został wybrany kandydat, który uzyskała największą liczbę głosów
W dniu 27 czerwca 2012 r. Z.S., działając w imieniu własnym z poparciem mieszkańców Sołectwa B., wezwał Radę Gminy P. do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego uchwałą z dnia [...]r. uznającą protest wyborczy za bezzasadny. Jak wywodzi w uzasadnieniu wniosku, nie zgadza się ze stanowiskiem Rady, bowiem ta nie odniosła się do wszystkich zarzutów, natomiast w kwestii pozostałych zarzutów stanowisko jej nie odpowiada prawdzie. Wskazuje m.in. na to, że H.T. nie wycofała swojej kandydatury, a w trakcie wyborów nie dopuszczono do udziału w głosowaniu osób zamieszkałych na terenie sołectwa. Na dowód tego do protestu załączono oświadczenie osoby, która pomimo stałego zamieszkania w sołectwie w ten sposób została potraktowana. Inna osoba, której dane można ustalić, zwróciła kartę do głosowania. Z protokołu przesłuchania Komisji Rewizyjnej nie wynika, aby przesłuchała te osoby.