Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2009 r. sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] wydaną na podstawie art. 97 ust. 1 w związku z art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r., Nr 234, poz. 1694 ze zm.) Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej w R. zobowiązał S.Z. - obywatelkę Chin do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie do dnia [...]r. nadając rozstrzygnięciu rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu organ administracyjny podniósł, iż skarżąca w dniu [...]r. została zatrzymana przez funkcjonariuszy [...] Oddziału Straży Granicznej w następstwie przekazanego przez Państwową Inspekcję Pracy w K. zawiadomienia o wykonywaniu przez nią pracy bez uprawniających do tego dokumentów. Z przekazanej dokumentacji wynika, że okoliczność tą ustalono w toku kontroli dokonanej w dniach [...] oraz [...] i [...]r. w sklepie odzieżowo-obuwniczym prowadzonym przez Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością "A" w R., w której wyżej wymieniona zajmowała stanowisko prezesa zarządu. W konsekwencji cudzoziemce przedstawiono zarzuty: wykonywania pracy bez pozwolenia na pracę oraz niepowiadomienia powiatowego urzędu pracy o zatrudnieniu osoby posiadającej status bezrobotnej. Skarżąca przyznała się do popełnienia zarzucanych jej czynów i skorzystała z prawa odmowy składania wyjaśnień, zaś protokoły sporządzone przez Państwową Inspekcję Pracy zostały przez nią podpisane.
Następnie, to jest w wyniku podjętych przez funkcjonariuszy Straży Granicznej czynności wyjaśniających stwierdzono, iż S.Z. przebywa w Polsce na podstawie paszportu chińskiego nr [...], ważnego do [...]r. dysponując włoską kartą pobytu nr [...] ważną do [...]r. Równocześnie, w toku przesłuchania przeprowadzonego w dniu [...]r. skarżąca zeznała, że do Polski po raz ostatni przybyła w dniu [...]r. przez placówkę Straży Granicznej K. - P., samolotem z R. i przebywała na terenie kraju w związku z podjętą w dniu [...]r. działalnością gospodarczą prowadzoną przez Spółkę z o.o. "A" - sklep odzieżowo-obuwniczy w R. Nadto strona oświadczyła, że obecnie posiada jedynie przyrzeczenie wydania zezwolenia na pracę dodając, iż w dniu kontroli przeprowadzonej przez Państwową Inspekcję Pracy wykonywała pracę polegającą na odbieraniu zapłaty za sprzedane towary.
Mając na względzie powyższe organ pierwszej instancji podniósł, że zachowanie skarżącej stanowi naruszenie art. 87 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r., Nr 69, poz. 415 ze zm.), a tym samym wyczerpuje przesłankę warunkującą wydanie decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia Rzeczypospolitej Polskiej zawartą w art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach. Równocześnie zgromadzony w sprawie materiał dowodowy daje podstawy do stwierdzenia, że w przypadku strony nie zachodzą okoliczności uzasadniające wyrażenie zgody na pobyt tolerowany, wymienione w art. 97 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2006 r., Nr 234, poz. 1695 ze zm.). Jak bowiem sama zeznała, jedna z jej sióstr przebywa w Polsce, trzy pozostałe oraz małżonek - we Włoszech, z kolei dwoje dzieci - w Chinach i wszystkie te osoby posiadają obywatelstwo chińskie.