Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi Z.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art.132 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej: Kpa), po rozpoznaniu odwołania Z.N. - od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta G. przez Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy z dnia [...], nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem [...], oraz utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych z dniem [...] - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymał w mocy.
Uzasadniając rozstrzygnięcie, organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach odnotował, że organ pierwszoinstancyjny decyzją z dnia [...], nr [...] orzekł o utracie przez Z.N. statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku z dniem [...], z uwagi na okoliczność, iż nie stawił się on w urzędzie w wyznaczonym terminie i nie powiadomił w okresie do 7 dni o uzasadnionej przyczynie niestawiennictwa. Utrata statusu bezrobotnego nastąpiła na okres 120 dni.
W dniu [...] strona wniosła od tej decyzji odwołanie do Wojewody [...] podnosząc m.in., że dni poprzedzające [...] były dla niej "koszmarem", załatwiała formalności związane z błędnie wypełnionym świadectwem pracy, bez którego nie mogła otrzymać zasiłku. Ponadto autor odwołania wskazał, że w tym samym czasie załatwiał w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej umorzenie zaległego długu w związku z czym był dwa razy u prawnika w dniach [...] i [...], a także załatwiał dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego w Pefronie. Ponadto zaakcentował, że w tym samym czasie uczęszczał na kurs Aktywnie Poszukujemy Pracy w "[...]" i - jak stwierdził - o ile się orientował to gdy z PUP chodzi się na jakikolwiek kurs to nie trzeba było się stawiać na wyznaczone dni w PUP. Do odwołania załączył pismo specjalisty psychiatry z dnia [...], z którego wynika, że leczy się on w Poradni Zdrowia Psychicznego.
Wojewoda [...] działając jako organ odwoławczy, po zapoznaniu się z treścią złożonego odwołania oraz aktami sprawy, przytoczoną na wstępie decyzją z dnia [...], utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Zaakceptował w pełni pogląd organu pierwszej instancji i stwierdził, że w wyniku analizy całokształtu zebranego w aktach sprawy materiału dowodowego, nie znalazł podstaw do zajęcia w przedmiotowej sprawie odmiennego stanowiska od zaprezentowanego w zaskarżonej w trybie odwoławczym decyzji organu pierwszej instancji.
Argumentując wyjaśnił, że odwołujący otrzymał decyzję organu pierwszoinstancyjnego, orzekającą o utracie statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku z dniem [...], z uwagi na okoliczność, nie stawienia się w urzędzie w wyznaczonym terminie i nie powiadomił w okresie do 7 dni o uzasadnionej przyczynie niestawiennictwa. Przypomniał, że rejestrując się jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy w G. w dniu [...] i otrzymał decyzję o uznaniu go za osobę bezrobotną i został prawidłowo poinformowany o prawach i obowiązkach osób bezrobotnych, w tym o obowiązku zgłaszania się w wyznaczonych terminach. Na potwierdzenie pouczenia go złożył własnoręczny podpis w dziale "C" Karty rejestracyjnej bezrobotnego oraz informacji dla osób rejestrujących się i informacji o prawach i obowiązkach osób bezrobotnych, których egzemplarze otrzymał.