Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Protokolant specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2016 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. f, art. 33 ust. 4 pkt 1 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2015r., poz. 149 z późn. zm.)dalej "ustawa o promocji zatrudnienia"), orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia [...]r. nr [...], którą działając w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy po wznowieniu postępowania, orzekł o uchyleniu decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia: [...]r., [...]r., [...]r., [...]r., [...]r., [...]r., [...]r., [...]r. i [...]r. oraz orzekającej o odmowie przyznania stronie prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia od dnia 26 marca 2012 r., o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty prawa do stypendium z dniem 15 kwietnia 2012 r., o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 18 października 2012 r. z powodu podjęcia zatrudnienia, o odmowie uznania za osobę bezrobotną z dniem 7 lutego 2013 r. i umorzeniu postępowania w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku, o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 8 maja 2013 r. z powodu podjęcia zatrudnienia, o odmowie uznania za osobę bezrobotną z dniem 8 lipca 2013 r. i umorzeniu postępowania w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku, o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 6 listopada 2013 r. z powodu podjęcia innej pracy zarobkowej, o odmowie uznania za osobę bezrobotną z dniem 4 marca 2014 r. i umorzeniu postępowania w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku oraz o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 11 lipca 2014 r. z powodu podjęcia zatrudnienia.
Stan sprawy przedstawia się następująco:
Organ I instancji powziął w dniu 6 października 2014 r. informacje Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej RP, iż D.P. od dnia 27 października 1995 r. posiadał aktywny wpis do ewidencji działalności gospodarczej i zaprzestał wykonywania tej działalności z dniem wykreślenia wpisu z ewidencji to jest z dniem 25 sierpnia 2014 r. Nadto zauważył, że strona nie zgłaszała w ewidencji działalności gospodarczej zawieszenia wykonywania tej działalności.
Ustalono, że strona dokonując po raz kolejny rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy w T. w dniu 10 marca 2010 r. podpisała w karcie rejestracyjnej oświadczenie o treści "nie posiadam wpisu do ewidencji działalności gospodarczej (...)". Ponadto w dniu rejestracji strona otrzymała "Informację dla osób rejestrujących się w Powiatowym Urzędzie Pracy w T. jako osoba bezrobotna", w treści której została pouczona, iż status bezrobotnego może uzyskać osoba, która m. in. nie posiada wpisu do ewidencji działalności gospodarczej albo nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników.
Wobec powyższego Prezydent Miasta T. postanowieniem z dnia [...]r. działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., a następnie decyzją z dnia [...]r. znak: [...], wydaną w wyniku wznowienia postępowania na podstawie art. organ I instancji uchylił ostateczne decyzje Prezydenta Miasta T.: z dnia [...]r. dotyczącą przyznania prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia od dnia 26 marca 2012 r., z dnia [...]r. dotyczącą utraty prawa do stypendium z dniem 15 kwietnia 2012 r., z dnia [...]r. dotyczącą utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 18 października 2012 r. z powodu podjęcia zatrudnienia, z dnia [...]r. dotyczącą uznania za osobę bezrobotną z dniem 7 lutego 2013 r. oraz odmowy przyznania prawa do zasiłku, z dnia [...]r. dotyczącą utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 8 maja 2013 r. z powodu podjęcia zatrudnienia, z dnia [...]r. dotyczącą uznania za osobę bezrobotną z dniem 8 lipca 2013 r. oraz odmowy przyznania prawa do zasiłku, z dnia [...]r. dotyczącą utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 6 listopada 2013 r. z powodu podjęcia innej pracy zarobkowej, z dnia [...]r. dotyczącą uznania za osobę bezrobotną z dniem 4 marca 2014 r. oraz odmowy przyznania prawa do zasiłku, z dnia [...]r. dotyczącą utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 11 lipca 2014 r. z powodu podjęcia zatrudnienia, oraz orzekł: o odmowie przyznania stronie prawa do stypendium z tytułu odbywania szkolenia od dnia 26 marca 2012 r., o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty prawa do stypendium z dniem 15 kwietnia 2012 r., o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 18 października 2012 r. z powodu podjęcia zatrudnienia, o odmowie uznania za osobę bezrobotną z dniem 7 lutego 2013 r. i umorzeniu postępowania w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku, o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 8 maja 2013 r. z powodu podjęcia zatrudnienia, o odmowie uznania za osobę bezrobotną z dniem 8 lipca 2013 r. i umorzeniu postępowania w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku, o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 6 listopada 2013 r. z powodu podjęcia innej pracy zarobkowej, o odmowie uznania za osobę bezrobotną z dniem 4 marca 2014 r. i umorzeniu postępowania w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku oraz o umorzeniu postępowania w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 11 lipca 2014 r. z powodu podjęcia zatrudnienia. W podstawie prawnej organ I instancji przywołał art. 9 ust.1 pkt 14 lit. a i lit. b, art. 33 ust. 4 pkt 1, art. 2 ust 1 pkt 2 lit. f oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz U z 2015 r. poz 149 -dalej " ustawa o promocji zatrudnienia") w trybie art. 151 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.)