Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Asesor WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant Starszy referent Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2007r. sprawy ze skargi W.Ś. na uchwałę Rady Miasta C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utworzenia placówki kształcenia ustawicznego oddala skargę
Rada Miasta C., na podstawie art. 12 pkt 8 lit.i w związku z art. 92 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), art. 5 ust. 2 pkt 1 i ust. 5a, art. 58 ust. 6 oraz 68a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), podjęła Uchwałę Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie utworzenia [...] Uniwersytetu [...] wchodzącego w skład [...] w C. przy ul. [...] oraz nadania statutu. W § 1 uchwaliła o utworzeniu z dniem [...] r. publicznej placówki kształcenia ustawicznego o nazwie [...] oraz o nadaniu statutu w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. W § 2 uchwały przyjęto, że [...] wchodzi w skład [...] w C. przy ul. [...]. Natomiast w § 3 powierzono wykonanie uchwały Prezydentowi Miasta C. Zgodnie z § 4 uchwała weszła w życie z dniem podjęcia.
Wśród celów i zadań placówki, w § 5 Statutu, stanowiącego załącznik do wymienionej uchwały ustalono, że celem [...] jest: 1 - stymulowanie rozwoju osobowego oraz intelektualnej, psychicznej i fizycznej sprawności osób starszych; 2 - prowadzenie działalności edukacyjnej ( w tym w zakresie ochrony i promocji zdrowia), kulturalnej, twórczej i krajoznawczo - turystycznej dla osób starszych; 3 - aktywizacja społeczna osób starszych i propagowanie aktywnego trybu życia; 4 - upowszechnianie profilaktyki gerontologicznej. Natomiast w § 6 Statutu przyjęto, że [...] realizuje powyższe cele poprzez: 1 - wykłady, seminaria, dyskusje, konferencje naukowe z różnych dziedzin nauki; 2 - konwersatoria z języków obcych; 3 - zajęcia informatyczne; 4 - warsztaty psychologiczne i artystyczne; 5 - spotkania z przedstawicielami nauki, kultury, sztuki, polityki, gospodarki; 6 - zajęcia z kultury fizycznej i rehabilitację zdrowotną; 7 - aktywną działalność turystyczno-krajoznawczą; 8 - działalność w zespołach, klubach i sekcjach zainteresowań; 9 - samopomoc koleżeńską i pracę społeczną słuchaczy; 10 - prowadzenie akcji informacyjnej i wydawniczej, propagującej działalność [...]. W § 14 Statutu określono, że słuchaczem może być każda osoba w wieku poprodukcyjnym, która pragnie wnieść swój wkład pracy społecznej w urzeczywistnienie celów [...].
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, Wojewoda Ś., na podstawie art. 93 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591 z późn. zm.) i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie utworzenia [...] wchodzącego w skład [...] w C. przy ul. [...] oraz nadania statutu, zarzucając jej naruszenie przepisu art. 68a ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256 z 2004 r. poz. 2572 z późn. zm.), ewentualnie o stwierdzenie nieważności uchwały w części dotyczącej § 6 pkt 5 -10 Statutu [...] wchodzącego w skład [...] w C., stanowiącego załącznik do tej uchwały.