Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędzia NSA Szczepan Prax Asesor WSA Rafał Wolnik Protokolant referent Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi Gminy H. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze dotyczące gminy w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora szkoły. o d d a l a s k a r g ę
Wójt Gminy H. zarządzeniem nr [...] z dnia [...] w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w H. wydanym na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 36a ust. 2,8 i 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. Nr 67, poz. 329 ze zm.) po zasięgnięciu opinii Ś. Kuratora Oświaty powierzył z dniem [...] stanowisko dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w H. W. B. na okres 3 lat szkolnych tj. do [...].
Wojewoda Ś. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] Nr [...] wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gminy H. nr [...] z dnia [...] w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w H., jako niezgodnego z art. 36a ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. ( Dz. U.
z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.). W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia wskazał, że stosownie do postanowień przywołanego art. 36 a ust. 9 ustawy o systemie oświaty, po upływie okresu wskazanego w ust. 8 tegoż przepisu, organ prowadzący, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej, w uzgodnieniu z kuratorem oświaty, może przedłużyć powierzenie stanowiska na kolejne okresy wymienione w ustawie. Mocą przedmiotowego zarządzenia Wójt Gminy H. na podstawie wskazanego przepisu przedłużył powierzenie stanowiska dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w H. W. B. na okres trzech lat szkolnych. Tymczasem uchwałą Nr [...] z dnia [...] Rada Gminy w H. postanowiła o ogłoszeniu konkursu na dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w H. Organ nadzoru wskazał, że ustawa o systemie oświaty jako zasadę przyjmuje wyłanianie kandydata na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki w drodze konkursu, dopiero gdy do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej, a organ sprawujący nadzór pedagogiczny nie zgłosi w terminie 14 dni od dnia przedstawienia kandydata na stanowisko, umotywowanego zastrzeżenia. W sytuacji, gdy został ogłoszony konkurs na dyrektora szkoły nie może mieć zatem zastosowania przepis art. 36a ust. 9 ustawy o systemie oświaty. Po myśli art. 30 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zadań wójta należy m.in. wykonywanie uchwał rady gminy. Zatem, skoro Rada Gminy w H. postanowieniem § 5 uchwały z [...] Nr [...] zobowiązała Wójta do jej wykonania, Wójt Gminy H. powinien ją wykonać i podjąć czynności związane z przeprowadzeniem konkursu na dyrektora szkoły.
Wójt Gminy H. zarządzeniem Nr [...] z dnia [...] w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś., wydanym na podstawie art. 98 ust. 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) zarządził wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. [...] z dnia [...] w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzenia Wójta Gminy H. Nr [...] z dnia [...] w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora w Zespole Placówek Oświatowych w H.