Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2010 r. sprawy ze skargi I. C. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] Nr [...] orzeczono o braku podstaw do stwierdzenia u I. C. choroby zawodowej - zapalenia obrzękowego krtani o podłożu alergicznym wym. w poz. 13 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. nr 105, poz. 869).
Decyzję wydano w oparciu o przeprowadzone postępowanie wyjaśniające oraz orzeczenia lekarskie Poradni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w S. z dnia [...] nr [...] i Szpitala Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. z dnia [...] nr [...] nie rozpoznające u strony w/wym.choroby.
Odwołanie od tej decyzji złożył I. C. podnosząc, iż nie zgadza się z decyzją, orzeczeniami lekarskimi oraz ustaleniami dotyczącymi narażenia zawodowego, gdyż uważa, że występujące u niego dolegliwości winny być uznane za chorobę zawodową - wnosząc o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wskazał, że nie wykonano u niego badań - testów alergicznych na azotan magnezu, kwas fosforowy, dichlorometan i ich homologi. Tymczasem wskazane środki były składnikami "Renalu" oraz "Repafixu 2000", które to produkty były używane przez odwołującego się podczas pracy.
Decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) art. 235- ustawy z dnia 26 czerwca 1974 Kodeks pracy (Dz.U. z 1998 Nr 21, poz. 94 ze zm.) oraz § 8 i § 11 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. orzekł utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję w całości.
W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 03 lipca 2009r. weszło w życie nowe rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 03 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych. Na mocy § 11 ust. 1 tego rozporządzenia do postępowań w sprawie zgłaszania podejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia chorób zawodowych, wszczętych i niezakończonych stosuje się przepisy tego rozporządzenia, z tym że czynności dokonane w toku wszczętych postępowań pozostają skuteczne. Dotyczy to zwłaszcza wydanych już orzeczeń lekarskich.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. podniósł, że dla stwierdzenia choroby zawodowej niezbędnym jest orzeczenie przez kompetentną placówkę diagnostyczną służby zdrowia istnienia występującego schorzenia jako choroby -zakwalifikowanej przez orzeczników do odpowiedniej pozycji wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów dnia 30 czerwca 2009 r. oraz wykazanie związku przyczynowego między środowiskiem pracy a rozpoznaną chorobą tj. wykazanie, że narażenie na czynnik szkodliwy, który wywołał rozpoznane schorzenie miało miejsce w czasie i miejscu pracy w związku z wykonywanym zawodem.
Wskazano, iż w sprawie I. C. postępowanie wyjaśniające wykazało, że w/wym. pracował w latach 1979 do 2006 w Zakładzie A w G. jako introligator przemysłowy i krajacz, gdzie był eksponowany na pył papieru, klej introligatorski, środek poślizgowy "Formasil" (w tym od września 2006 roku do grudnia 2006 roku pracował na stanowisku pracownika gospodarczego na terenie domów studenckich. W 2007 roku bezrobotny, od 2008 roku renta. Podniesiono, że I. C. był badany w Poradni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w S. (orzeczenie lekarskie z dnia [...] nr[...]), gdzie lekarze specjaliści po analizie laryngologicznej dokumentacji lekarskiej, na podstawie wywiadu, badania lekarskiego oraz przeprowadzonych prób prowokacyjnych alergologicznych z alergenami środowiska pracy w obrębie dróg oddechowych nie rozpoznali u I. C. obrzękowego zapalenia krtani o podłożu alergicznym pochodzenia zawodowego wym. w poz. 13 wykazu chorób zawodowych rozp. R.M. z 30 lipca 2002 r. dot. chorób zawodowych.