Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015 r. sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę
Decyzją z dnia [...] września 2014 r. nr [...] Prezydent [...], wskazując art. 104 § 1, art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm., dalej kpa), art. 1 ust. 1 i 1b, art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012 r. poz. 83 z późn. zm., dalej jako u.p.p.u.ż.) odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego ustanowionego na nieruchomości stanowiącej własność Miasta [...], oznaczonej geodezyjnie: [...], związanego z prawem własności 68 wyodrębnionych lokali wymienionych w decyzji - w prawo własności.
Uzasadniając napisał, że w dniu 18 czerwca 2014 r. [...] Spółdzielnia [...] (dalej jako Spółdzielnia) oraz [...], Teatr [...] (dalej jako Teatr), [...] - złożyli wniosek o przekształcenie nieruchomości będącej w ich użytkowaniu wieczystym, położonej [...].
Organ napisał, że ustalił użytkowników wieczystych przedmiotowej nieruchomości oraz wymienił użytkowników wieczystych, każdorazowo wskazując wielkość udziału. Dalej napisał, że zgodnie art. 1 ust. 1 u.p.p.u.ż. osoby fizyczne i prawne będące w dniu 13 października 2005 r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości mogą wystąpić z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości w prawo własności. W myśl art. 1 ust. 2 u.p.p.u.ż. z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, o których mowa w ust. 1, w prawo własności nieruchomości, mogą również wystąpić:
1) osoby fizyczne i prawne będące właścicielami lokali, których udział w nieruchomości wspólnej obejmuje prawo użytkowania wieczystego;
2) spółdzielnie mieszkaniowe będące właścicielami budynków mieszkalnych lub garaży.
Zgodnie z przepisem art. 1 ust. 3 u.p.p.u.ż. z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości mogą również wystąpić osoby fizyczne i prawne będące następcami prawnymi osób, o których mowa w ust. 1 i 1a, oraz osoby fizyczne i prawne będące następcami prawnymi osób, o których mowa w ust. 2.
Organ I instancji zaznaczył, że przepis art. 1 ust. 1b pkt 2 u.p.p.u.ż. stanowi, że do nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste państwowym osobom prawnym w odniesieniu, do których Skarb Państwa jest podmiotem dominującym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 185, poz. 1439 oraz 2010r. Nr 167, poz. 1129) nie stosuje się przepisu ust. 1 cytowanej ustawy - zezwalającego na wystąpienie z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości w prawo własności. Z zebranych dokumentów wynika, że użytkownikiem wieczystym przedmiotowej nieruchomości jest Teatr (instytucja kultury posiadająca osobowość prawną której stronami umowy są Województwo Wielkopolskie oraz Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego), w udziale 4950/1040981 cz., czyli podmiot wyłączony z możliwości przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Na tej podstawie organ I instancji ocenił, że przesłanki ustawowe do przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości - nie zostały spełnione.