Dnia 18 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anita Wielopolska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Rząsa Sędzia del. SO Aleksandra Westra (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 września 2019 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi V. K. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2019 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy dostępu do dokumentu oznaczonego klauzulą "poufne" oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, art. 74 § 2, art. 141 § 1 oraz art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2018 poz. poz.2096 z późn.zm.), w związku z art. 4 ust. 1, art. 6 ust. 2 oraz art. 8 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 412 t.j.), po rozpatrzeniu zażalenia W.. K. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...], o odmowie dostępu do dokumentu oznaczonego klauzulą "poufne", orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia.
Postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy.
W., K,, obywatel [...], wystąpił do Wojewody [...] - w trybie art. 30 ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (Dz.U. z 2018 r., poz. 1829 t.j.) - z wnioskiem o uznanie za obywatela polskiego. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...], odmówił uznania Wnioskodawcy za obywatela polskiego.
W dniu 5 lutego 2019 r. W.. K. wniósł odwołanie od przedmiotowej decyzji organu I instancji.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] odmówił stronie dostępu do dokumentu oznaczonego klauzulą "poufne", wskazując, że w toku prowadzonego przed Wojewodą [...] postępowania o uznanie za obywatela polskiego do akt sprawy wpłynęły dokumenty zawierające informacje niejawne, którym została nadana klauzula "poufne", i dokumenty te - z mocy prawa - zostały wyłączone z akt sprawy administracyjnej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2018 r.. poz. 412 t.j.). Powołano, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, w myśl postanowień art. 74 § 2 Kpa. obowiązany został do wydania postanowienia o odmowie stronie przeglądania dokumentów objętych ochroną informacji niejawnych, albowiem nie uczynił tego organ I instancji.
Wnioskodawca wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
W toku ponownego rozpoznania sprawy Minister wydał zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu powołano, że w toku prowadzonego postępowania odwoławczego o uznanie za obywatela polskiego W.. K. do Ministra w dniu 4 kwietnia 2019 r., wpłynęło z [...] Urzędu Wojewódzkiego pismo z dnia [...] kwietnia 2019 r. wraz z pismem z Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Delegatura w [...] zawierające informacje niejawne, którym została nadana klauzula "poufne", i dokumenty te - z mocy prawa - zostały wyłączone z akt sprawy administracyjnej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2018 r" poz. 412 t.j.) postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 2019 r. [...]. Organ wskazał, że powyższe rozstrzygnięcie uzasadnione było brzmieniem przepisu art. 6 ust. 2 i art. 8 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych. Powołano, że nie zostały naruszone prawa strony do czynnego brania udziału w postępowaniu z uwagi na brzmienie art. 74 § 1 w zw. z art. 73 k.p.a. i konieczność wyłączenia dokumentów ze względu na ważny interes państwowy.