Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi E. W., P. W. i W. W. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] października 2008 r. nr [...]; II. zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz skarżących E. W., P. W. i W. W. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W dniu 26 lutego 2008 r. wpłynął do Ministra Skarbu Państwa wniosek E. W., P.W. i W. W. o ustalenie i wypłatę rekompensaty w kwocie 2.076.603 zł z tytułu utraty własności nieruchomości stanowiącej las, położonej w gminie B. w powiecie [...], o łącznej powierzchni 207 ha 66 a 3 m2, przejętej na podstawie dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 12 grudnia 1944 r. o przejęciu niektórych lasów na własność Skarbu Państwa (Dz. U. nr 15, poz. 82 ze zm.), zwanego dalej "dekretem o przejęciu lasów".
Jako podstawę zasadności żądania wskazano art. 7 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju (Dz. U. nr 97, poz. 1051 ze zm.), zwanej dalej "ustawą" oraz art. 77 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. nr 78, poz. 483 ze zm.), zwanej dalej "Konstytucją".
Minister Skarbu Państwa postanowieniem z dnia [...] marca 2008 r. oraz utrzymującym je w mocy postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2008 r. uznał się za niewłaściwy w przedmiotowej sprawie i przekazał wniosek według właściwości do Ministra Środowiska.
W wyniku wniesionej przez E. W. skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2008 r. (IV SA/Wa 919/08) uchylił wydane w sprawie postanowienia. W ocenie Sądu w pierwszej kolejności zadaniem organu było rozważenie, czy przedmiotowa sprawa o roszczenie wynikające z art. 7 ustawy podlega rozpoznaniu w postępowaniu administracyjnym, a dopiero w dalszej kolejności rozważenie, czy Minister Skarbu Państwa jest właściwy do jego rozpatrzenia, mając na uwadze, że postępowanie nie dotyczy odszkodowania z tytułu stwierdzenia nieważności lub wydania z naruszeniem prawa decyzji nacjonalizującej przedmiotowy las.
Postanowieniem z dnia [...] października 2008 r. nr [...] oraz utrzymującym je w mocy postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] Minister Skarbu Państwa na podstawie art. 66 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "k. p. a.", zwrócił wniosek jako wniesiony w sprawie, w której właściwy jest sąd powszechny.
W ocenie organu nie ma obecnie żadnego przepisu, który przewidywałby IVSA/Wa 114/09 właściwość organu administracyjnego do orzekania o roszczeniach dotyczących nabycia przez Skarb Państwa własności nieruchomości na podstawie dekretu o przejęciu lasów. Organ powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 27 kwietnia 1994 r. (III CZP 54/94, OSNC 1994/11/215), w której stwierdzono, iż organ administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących nabycia przez Skarb Państwa własności na mocy dekretu o przejęciu lasów.
Powołując się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2007 r. (IV SA/Wa 113/07, publ. LEX nr 346965), stwierdzono, że obecnie jedyną drogą dochodzenia roszczeń z tytułu przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości na podstawie dekretu o przejęciu lasów jest zwrócenie się do sądu rejonowego, na terenie którego położona jest przedmiotowa nieruchomość.