Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędziowie sędzia WSA Kaja Angerman (spr.), asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska, Protokolant ref. Magdalena Dębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi J. J. i B. J. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z [...] marca 2019 r. [...] po rozpatrzeniu wniosku J. J. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] września 2015 r. znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy S. z [...] listopada 1978 r.
Decyzja była wynikiem następujących ustaleń faktycznych i oceny prawnej.
Naczelnik Miasta i Gminy S. decyzją z dnia [...] listopada 1978 r., znak [...], sprostowaną następnie postanowieniem z dnia [...] maja 1990 r., znak [...], orzekł o przejęciu od H. i K. małż. S. na własność Państwa gospodarstwa rolnego o pow. 2,82 ha, składającego się z nieruchomości oznaczonej jako działki ewidencyjne o numerach: [...],[...],[...],[...] i [...], położonej w S., stanowiącej wg decyzji własność H. i K. małż. S.
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji wystąpiła J. J. (następca prawny K. S., por. postanowienie Sądu Rejonowego z dnia [...] lipca 1982 r. sygn. akt [...])
Decyzją z dnia [...] września 2015 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy S. z dnia [...] listopada 1978 r.
Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] marca 2018 r. znak: [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] września 2015 r.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r. znak: [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi stwierdził nieważność swojej decyzji z dnia [...] marca 2018 r., ponieważ skierowana została do osoby zmarłej, tj. J. S..
Ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] września 2015 r. nastąpiło z uwzględnieniem następców prawnych J. S., tj. H. S., R. S. i K. G..
J. J. w swoich pismach (tj. we wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji oraz o ponowne rozpatrzenie sprawy) wskazała, że Naczelnik Miasta i Gminy S. wydał decyzję, pomimo istnienia następców do przejęcia gospodarstwa.
Organ w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wyjaśnił, że J. J. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy S. w części dotyczącej przekazania na własność Państwa nieruchomości oznaczonych działkami nr [...] i [...]. Przekazaniu na własność Państwa podlegała jednak całość gospodarstwa rolnego. Oznacza to, że nie można prowadzić postępowania w trybie art. 156 Kpa tylko co do części decyzji Naczelnika Miasta i Gminy S., lecz co do całości.
Organ wskazał, że przesłankami, które decydowały o dopuszczalności przejęcia gospodarstwa na własność Państwa w trybie ustawy z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin (Dz. U. Nr 32, poz. 140) były:
1) złożenie przez rolnika będącego właścicielem gospodarstwa rolnego stosownego wniosku;
2) nieposiadanie przez rolnika następcy lub niespełnianie przez następcę warunków do przejęcia gospodarstwa rolnego albo odmówienie przez następcę jego przejęcia;
3) uzyskanie zgody współmałżonka na przekazanie gospodarstwa rolnego państwu - w sytuacji, gdy gospodarstwo było objęte wspólnością ustawową, a przepisy szczególne nie wyłączały obowiązku uzyskania takiej zgody;