Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Anna Szymańska, asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2007 r. sprawy ze skargi P. F. na decyzję Ministra Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania wpisu statku do rejestru statków rybackich i wydania licencji - oddala skargę -
Minister Gospodarki Morskiej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa w związku z art. 13 ust. 1 pkt (a) rozporządzenia Rady (WE) Nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach Wspólnej Polityki Rybackiej (Dz. Urz. WE L 358 z 31.12.2002, str. 59), decyzją z dnia [...] maja 2007 r., znak [...], odmówił P. F. dokonania wpisu statku [...] do rejestru statków rybackich oraz odmówił wydania licencji połowowej na wykonywanie rybołówstwa morskiego przy użyciu tego statku.
Podstawą odmowy wpisu statku do rejestru był art. 3 pkt (o) i (p) oraz art. 13 ust. 1 pkt (a) rozporządzenia Rady (WE) Nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach Wspólnej Polityki Rybackiej (Dz. Urz. WE L 358 z 31.12.2002, str. 59), zgodnie z którym każde państwo członkowskie Unii Europejskiej jest zobowiązane zarządzać wpisywaniem i wykreślaniem statków z prowadzonego przez to państwo rejestru statków rybackich w taki sposób, żeby wprowadzenie bez pomocy publicznej nowej zdolności połowowej do floty rybackiej tego państwa członkowskiego, było zrównoważone uprzednim wycofaniem bez pomocy publicznej co najmniej takiej samej zdolności połowowej.
Organ wskazał, iż P. F., właściciel statku [...], wnosząc o wpisanie statku do rejestru statków rybackich nie dokonał wycofania statku (lub statków) z rejestru statków rybackich, bez finansowej pomocy publicznej, o zdolności połowowej co najmniej równej zdolności [...], przez co nie został spełniony warunek niezbędny do wpisania ww. statku do rejestru statków rybackich. Natomiast zgodnie z art. 14 pkt 1 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. z 2004 Nr 62, poz. 574, z 2005 r. Nr 96, poz. 807, z 2006 Nr 220, poz. 1600, z 2007 Nr 21, poz.125) odmawia się wydania licencji, jeżeli statek rybacki, którego dotyczy wniosek armatora o wydanie licencji, nie jest wpisany do rejestru statków rybackich.
Pismem z dnia 29 maja 2007 r. P. F. wniósł odwołanie od powyższej decyzji Ministra Gospodarki Morskiej z dnia [...] maja 2007 r., wnioskując o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W wyniku ponownego rozpoznania sprawy Minister Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] czerwca 2007r. Nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 Kpa, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż z ustalonego w sprawie stanu faktycznego wynika, że odwołujący się jest właścicielem i armatorem łodzi [...], znajdującej się obecnie w ewidencji Urzędu Morskiego w G. Łodzi tej, na wniosek właściciela, decyzją Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w G. z dnia [...] kwietnia 2007 r., została nadana oznaka rybacka [...]. Łódź posiadała poprzednio, tj. przed otrzymaniem w Urzędzie Morskim w G. oznaczenia [...], oznakę rybacką [...]. W odwołaniu strona uzasadnia swój wniosek o wpis statku do rejestru tym, że statek [...] posiadał wszystkie niezbędne dokumenty do samodzielnego wykonywania, w rozumieniu ustawowym, rybołówstwa na Z. (pozwolenie na wykonywanie połowów, w tamtym czasie wydane przez Urząd Morski posiadała S. w T. - zbiorowe dla wszystkich swoich rybaków, będących członkami S.) oraz jako będący w ewidencji statków rybackich znajdował się w nakładzie połowowym floty.