Sprawa ze skargi na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania zmierzającego do wydania decyzji nakładającej obowiązek przeprowadzenia działań naprawczych szkody w środowisku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Wójcik, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w Z. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania zmierzającego do wydania decyzji nakładającej obowiązek przeprowadzenia działań naprawczych szkody w środowisku oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/12

IV SA/Wa 1772/13

U Z A S A D N I E N I E

I. Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] (dalej "zaskarżonym postanowieniem") Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej "GDOŚ"), po rozpatrzeniu zażalenia Stowarzyszenia T. z siedzibą w Z. (dalej "Stowarzyszenie") na postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. (dalej "RDOŚ") z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...], orzekające o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia działań zapobiegawczych lub naprawczych, utrzymał postanowienie RDOŚ w mocy.

II. Zaskarżone obecnie postanowienie GDOŚ zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. Pismem z dnia 6 stycznia 2013 r. Stowarzyszenie zgłosiło do RDOŚ szkodę w środowisku polegającą na masowej śmierci ryb w Jeziorze T. Według przedłożonej informacji, w sierpniu 2012 r. na Jeziorze T. , dzierżawca - właściciel Gospodarstwa Rybacko-Wędkarskie O. (dalej "jezioro", "gospodarstwo", "właściciel gospodarstwa") postawił sieci, które do dnia przedłożenia zgłoszenia nie zostały zdjęte. Sieci w tym okresie nie były wybierane, ani w żaden sposób kontrolowane. Doprowadziło to do masowego śnięcia ryb. Do zgłoszenia dołączono dokumentację fotograficzną (3 zdjęcia), które obrazowały sieci rybackie. Nie wskazano natomiast dokładnego miejsca, ani czasu wykonania fotografii.

Zgłoszenie zostało dokonane na podstawie art. 24 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz.U. z 2007 r. Nr 75, poz. 493 ze zm.), dalej "ustawy szkodowej". Zgodnie z art. 7 ust. 1 tejże ustawy, organem ochrony środowiska właściwym w sprawach odpowiedzialności za zapobieganie szkodom w środowisku i naprawę szkód w środowisku jest regionalny dyrektor ochrony środowiska.

2. Pismem z dnia 16 stycznia 2013 r. Stowarzyszenie uzupełniło zgłoszenie, wskazując, że szkoda w środowisku dotyczy chronionego gatunku ryby - różanki (Rhodeus sericeus) poprzez zmniejszenie jego liczebności oraz zwiększenie jego śmiertelności w wyniku wielomiesięcznego zastawienia jeziora sieciami. Dodatkowo wskazał, że wystąpiła szkoda w środowisku w wodach poprzez pogorszenie warunków fizykochemicznych wody w jeziorze oraz poprzez pogorszenie jakości wód śródlądowych stanowiących środowisko życia ryb w warunkach naturalnych. W ocenie zgłaszającego jest to skutek pozostawienia w jeziorze sieci, w których z kolei przez wiele miesięcy znajdowały się martwe, rozkładające się ryby.

3. W następstwie dokonania zgłoszenia przez Stowarzyszenie RDOŚ podjął czynności wyjaśniające celem ustalenia, czy zachodzą przesłanki do wszczęcia postępowania, o którym mowa w art.24 ust.5 ustawy szkodowej. W ramach powyższego:

(3.1) Pismem z dnia 25 stycznia 2013 r. RDOŚ zwrócił się do właściciela gospodarstwa o przedłożenie informacji, czy i w jakiej części jeziora zostały ustawione i pozostawione do teraz sieci rybackie, jaką wielkość oczek miały ustawione sieci, jakie gatunki ryb (według np. operatu rybackiego) występują w jeziorze.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne