Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki, sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie zbierania odpadów oddala skargę
Decyzją z dnia [...] grudnia 2012r. Nr [...] Starosta W. działając w oparciu o przepis art. 30 ust. 2-7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 o odpadach, cofnął zezwolenie na prowadzenie zbierania odpadów w punkcie skupu surowców wtórnych przy ul. S. w M., udzielone A.O. decyzją Starosty W. nr [...] z dnia [...] maja 2004r. znak: [...], zmienioną następnie decyzją Starosty W. nr [...] z dnia [...] czerwca 2005r. Znak: [...]. Jak wynika z uzasadnienia ww. decyzji cofnięcie nastąpiło ze względu na naruszanie warunków udzielonego zezwolenia.
Organ wskazał, że w czasie kontroli przeprowadzonej na terenie punktu skupu surowców wtórnych w dniu 6 czerwca 2012r. stwierdzono m.in. nieprawidłowości w magazynowaniu odpadów o kodzie 16 06 01 (akumulatory i baterie).
Organ wezwał stronę postępowania do zaniechania naruszeń.
W dniu 30 października 2012r. przeprowadzono ponowną kontrolę i ponownie stwierdzono nieprawidłowości w magazynowaniu odpadów o kodzie 16 06 01 (akumulatory i baterie), odpady były skłądowane na powierzchni placu magazynowego poza odpowiednim pojemnikiem do przechowywania tych odpadów.
Stwierdzono także nieprawidłowości w przechowywaniu odpadów niebezpiecznych takich jak filtry olejowe i części pojazdów zawierające smary i oleje.
Od powyższej decyzji A.O. wniosła odwołanie.
W odwołaniu strona wniosła o uchylenie w całości skarżonej decyzji i orzeczenie co do istoty sprawy "poprzez nie cofnięcie zezwolenia na zbieranie odpadów w punkcie skupu surowców wtórnych przy ul. S. w M. " lub o uchylenie w całości skarżonej decyzji i przekazanie sprawy Staroście W. do ponownego rozpatrzenia ze względu na błędy w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę rozstrzygnięcia a polegających na uznaniu, że:
- naruszono warunki udzielonego zezwolenia poprzez prowadzenie zbierania odpadów o kodzie 16 06 01* - baterie i akumulatory ołowiowe bezpośrednio na utwardzonej nawierzchni placu magazynowego, poza miejscem wyznaczonym do magazynowania odpadów akumulatorowych, gdy tymczasem "po oględzinach przeprowadzonych w dniu 6 czerwca 2012r. na terenie punktu skupu surowców odpady niebezpieczne o kodzie 16 06 01* zostały ustawione w pomieszczeniu magazynowym w odpornym na działanie składników odpadów kontenerze, dostarczonym przez odbiorcę odpadów";
- prowadzono zbieranie odpadów bez ich prawidłowej klasyfikacji, uwzględniającej właściwości odpadów decydujących o zaliczeniu ich do odpadów niebezpiecznych, - tymczasem taka sytuacja w ogóle nie miała miejsca;
Odwołująca podkreśliła, że nie można uzanć, iż nie ma tytułu prawnego do terenu, na którym zlokalizowany jest skup surowców wtórnych, ponieważ strona nie tylko jest współwłaścicielką nieruchomości ale ma również ważną umowę na dysponowanie ww. terenem na czas określony tj. do 2014r.
Z ostrożności procesowej skarżąca wniosła również o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie o cofnięcie zezwolenia na prowadzenie zbierania odpadów w punkcie skupu surowców wtórnych przy ul. S. w M. do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie stwierdzenia nabycia spadku po M.O.