Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), sędzia WSA Łukasz Krzycki, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. B. na pismo Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia z tytułu pełnienia funkcji przedstawiciela 1. uchyla zaskarżony akt; 2. stwierdza, że zaskarżony akt nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy P. na rzecz skarżącej M. B. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem zaskarżenia jest akt (pismo) Burmistrza Miasta i Gminy P. z [...] sierpnia 2014 r. nr [...], w którym przyznano M. B. (dalej: "skarżąca"), na podstawie § 7 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie z urzędu oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielanej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 4610), wynagrodzenie w wysokości 60 zł, w związku z wyznaczeniem jej przez Sąd Rejonowy w P. na kuratora dla nieobecnego, nieznanego z miejsca pobytu M. P.
Stan sprawy przedstawiał się następująco:
Postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z [...] czerwca 2011 r. sygn. akt [...] skarżąca została wyznaczona na kuratora dla reprezentowania interesów nieobecnego i nieznanego z miejsca pobytu M. P., przy czym orzeczenie to nie określiło dla niej wynagrodzenia, które powinien wypłacić właściwy organ.
Skarżąca pismem z 7 września 2011 r., w związku z prawomocnym zakończeniem ww. postępowania złożyła wniosek o przyznanie jej wynagrodzenia.
Burmistrz Miasta i Gminy P., działając na podstawie art. 12 ust. 1 i 2 w zw. z art. 25 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1 poz. 7, ze zm.) oraz art. 34 § 1 i art. 264 § 1, w zw. z art. 263 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, dalej: "k.p.a."), postanowieniem z [...] grudnia 2011 r. nr [...], ustalił dla skarżącej wynagrodzenie z tytułu pełnienia funkcji przedstawiciela wyznaczonego do reprezentowania nieobecnej strony postępowania administracyjnego w kwocie 61,50 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 czerwca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 375/14 uchylił powyższy akt Burmistrza Miasta i Gminy P. z [...] grudnia 2011 r.
W uzasadnieniu podał, że Burmistrz Miasta i Gminy P. przyznając skarżącej wynagrodzenie na podstawie art. 264 § 1 k.p.a., naruszył prawo. Wskazał, że zastosowanie znaleźć powinny odpowiednio przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, z 13 listopada 2013 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz.U. z 2013 r., poz.1476).
Urząd Miasta i Gminy P. pismem z [...] sierpnia 2014 r. nr [...] przyznał skarżącej wynagrodzenie w wysokości 60 zł, w związku z wyznaczeniem jej przez Sąd Rejonowy w P. na kuratora dla nieobecnego, nieznanego z miejsca pobytu M. P.
W uzasadnieniu wskazał, że stosownie do § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 13 listopada 2013 r. wysokość wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla strony w sprawie cywilnej nie może przekraczać stawek minimalnych przewidzianych przepisami określającymi opłaty za czynności radców prawnych. Wysokość stawki minimalnej, ustala się, przyjmując za podstawę stawkę w sprawach na najbliżej zbliżonym rodzaju (ust. 2). Zgodnie natomiast z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. przysługująca adwokatowi stawka minimalna w sprawach z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego o alimenty wynosi, co do zasady, 60 zł (§ 7 ust. 1 pkt 11).