Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Parafii Rzymskokatolickiej p.w. [...] w P. na postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6189 Inne o symbolu podstawowym 618
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/7

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej postanowieniem z [...] czerwca 2015 r. - zaskarżonym skargą przez Parafię [...] w P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy postanowienie Marszałka [...] z [...] grudnia 2014 r. odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania w wysokości [...] zł za zajęcie i nacjonalizację gruntów zalanych w latach 50-tych XX wieku przez wody Jeziora [...].

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Pismem z [...] czerwca 2010 r. Parafia [...] w P. wystąpiła do Marszałka [...] o ustalenie i wypłatę przez Skarb Państwa odszkodowania w wysokości [...] zł za zajęcie i nacjonalizację gruntów Parafii zalanych przez wody Jeziora [...] w latach 50-tych XX wieku. Wniosek oparła na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy wodnej z dnia 19 września 1953 r. (Dz. U. z 1928 r., Nr 62, poz. 574, ze zm.). Do wniosku załączyła m. in. Kserokopię pisma skierowanego do Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. z dnia [...] października 1953 r. (oznaczając jako do sprawy [...]).

Postanowieniem z [...] kwietnia 2013 r. Marszałek [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania w wysokości [...] zł za zajęcie i nacjonalizację gruntów zalanych w latach 50-tych XX wieku przez wody Jeziora [...].

Na powyższe postanowienie Parafia [...] w P. wniosła zażalenie.

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej - po rozpatrzeniu środka zaskarżenia - postanowieniem z [...] lipca 2013 r. utrzymał w mocy postanowienie Marszałka [...] z [...] kwietnia 2013 r.

Parafia [...] w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z [...] lipca 2013 r.

Wyrokiem z 21 maja 2014 r. (sygn. I SA/Wa 2185/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z [...] lipca 2013 r. i postanowienie Marszałka [...] z [...] kwietnia 2013 r. Sąd stwierdził, że organy obu instancji nie sprostały regułom wynikającym z treści art. 61 a § 1 K.p.a. Organ pierwszej instancji (bez wszczęcia postępowania administracyjnego) dokonał merytorycznej oceny pisma z dnia [...] października 1953 r., stwierdzając ostatecznie, że nie stanowi ono wniosku w rozumieniu art. 13 ust. 1 ustawy wodnej z dnia 19 września 1922 r., co doprowadziło organ do konkluzji o braku sprawy administracyjnej w rozumieniu art. 1 pkt 1 K.p.a. Powyższe stanowisko (brak wniosku) podzielił organ odwoławczy przytaczając dodatkowo orzecznictwo sądowe dotyczące jednak braku podstaw wszczęcia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy żądanie wszczęcia postępowania ma charakter cywilny. W konsekwencji organy obu instancji nie wykazały należycie zastosowania w sprawie art. 61 a § 1 K.p.a. Jednocześnie Sąd zauważył, że podstawą prawną postanowienia organ pierwszej instancji uczynił jedynie przepis art. 61 a § 1 K.p.a. i nie wyjaśnił (nawet w jego uzasadnieniu) podstaw prawnych właściwości rzeczowej swojego działania, zaś uchybienie to umknęło także uwadze organu pierwszej instancji. Oznacza to, że kwestionowane postanowienia zostały wydane z naruszeniem art. 61 a § 1 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. mającym istotny wpływ na wynik sprawy.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6189 Inne o symbolu podstawowym 618
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska