Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), Sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2011 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności - oddala skargę -
Decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji po rozpatrzeniu odwołania J. D. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] maja 1999 r. orzekającej o umorzeniu postępowania w sprawie wymeldowania J. D. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w O. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w mocy.
Powyższa decyzja została wydana w następujących okolicznościach sprawy.
Z wniosku G. D. Prezydent Miasta O. prowadził postępowanie w sprawie wymeldowania J. D. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w O. Decyzją z dnia [...] października 1993 r. Prezydent Miasta O. umorzył przedmiotowe postępowanie. Zdaniem organu bezprzedmiotowość postępowania spowodowana była zawarciem przez G. D., dysponującą tytułem prawnym do lokalu nr [...] przy ul. [...] w O., ugody z J. D. dotyczącej prawa do zamieszkiwania w przedmiotowym lokalu, do czasu otrzymania przez niego zastępczego lokalu, a tym samym odstąpieniem od żądania wymeldowania J. D.
Kolejne postępowanie w sprawie wymeldowania J. D. z pobytu stałego z w/w lokalu prowadzone było w 1999 r. i zostało zakończone decyzją Prezydenta Miasta O. z dnia [...] maja 1999 r. o umorzeniu postępowania z uwagi na dopełnienie przez J. D. obowiązku wymeldowania się z w/w lokalu w drodze czynności materialno - technicznej.
Wnioskiem z dnia 23 sierpnia 2010 r. J. D. wystąpił o stwierdzenie nieważności powyżej opisanej decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] maja 1999 r.
Decyzją z dnia [...] października 2010 r. Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności powyżej opisanej decyzji. W uzasadnieniu wskazał, że nie zawiera ona wad obligujących organ do jej wyeliminowania z obrotu prawnego.
Rozpatrując odwołanie J. D. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, że ponieważ pomimo wezwania J. D. przez organ pierwszej instancji do sprecyzowania żądania, nie wskazał on na jakiej podstawie żąda stwierdzienia nieważności decyzji, należy zbadać przedmiotową decyzję w oparciu o wszystkie przesłanki wymienione w art. 156 § 1 kpa.
Prezydent Miasta O. prowadził postępowanie o wymeldowanie J. D. z uwagi na utratę przez niego tytułu prawnego do lokalu oraz opuszczenia miejsca pobytu stałego. Utrata uprawnień nastąpiła na mocy orzeczenia Sądu Rejonowego w O., I Wydział Cywilny z dnia [...] grudnia 1991 r., w którym sąd przyznał G. D. wyłączne prawo do mieszkania położonego przy ul. [...] m. [...] oraz nakazał J. D. opuścić i wydać przedmiotowe mieszkanie w terminie 6 miesięcy od uprawomocnienia się orzeczenia. Opuszczenie lokalu przez J. D. nastąpiło w drodze wykonania eksmisji i przymusowego przekwaterowania do przydzielonego lokalu zastępczego. Umowa najmu nowego lokalu została podpisana przez J. D. w dniu [...] maja 1999 r. i w tej dacie wymieniony dokonał zameldowania na pobyt stały w nowym miejscu pobytu tj. w lokalu nr [...] przy ul. [...] w O. Na podstawie powyższego zgłoszenia organ uznał, że postępowanie w przedmiocie wymeldowania z lokalu nr [...] przy ul. [...] w O. stało się bezprzedmiotowe, gdyż J. D. osobiście dokonał przemeldowania na adres nowego miejsca pobytu.