Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.), sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant ref. staż. Agnieszka Jastrzębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi S. H. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu oddala skargę
Decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. Nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu wniosku S. H., o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] orzekającej o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu i zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen na okres 5 lat - Minister utrzymał swoją decyzję w mocy.
Zaskarżona decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zapadła w następującym stanie faktycznym.
W dniu 14 września 2016 r. Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o wydanie, w trybie art. 329a ustawy o cudzoziemcach, decyzji o zobowiązaniu do powrotu S. H., obywatela P., w związku z obawą, że może on prowadzić działalność terrorystyczną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wskazał, że S. H. utrzymuje relacje z osobami związanymi ze środowiskiem wyznawców radykalnego islamu. W uzasadnieniu ww. wniosku podniósł nadto, że S. H. przebywał nielegalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej od 2007 r. W dniu 22 marca 2012 r. został zatrzymany przez Straż Graniczną bez dokumentów uprawniających do pobytu w Polsce. Od dnia 22 marca do dnia 20 czerwca 2012 r. cudzoziemiec przebywał w Strzeżonym Ośrodku dla Cudzoziemców i w Areszcie w Celu Wydalenia [...] Oddziału Straży Granicznej W B.. W dniu 26 marca 2012r. S. H. złożył wniosek o wydanie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP (w ramach tzw. abolicji dla cudzoziemców). W kwietniu 2013 r. S. H. zawarł związek małżeński z obywatelką polską A. K., co stanowiło podstawę legalizacji jego pobytu na terytorium RP. Następnie cudzoziemiec otworzył lokal gastronomiczny w S..
W trakcie postępowania administracyjnego S. H. ubiegał się o udzielenie mu zezwolenia na pobyt stały, powołując się na fakt pozostawania w związku małżeńskim z obywatelką polską.
Ostatecznie, w dniu [...] września 2016 r. decyzją nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji orzekł o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu i zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen na okres 5 lat. Minister stwierdził, że w przedmiotowej sprawie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 329a ustawy o cudzoziemcach, uzasadniające wydanie przedmiotowej decyzji oraz, że jej wydanie jest środkiem uzasadnionym i proporcjonalnym z uwagi na fakt poważnego zagrożenia dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, jakie stanowi pobyt cudzoziemca w Polsce. Jednocześnie Minister podniósł, że materiał dowodowy zgromadzony w sprawie wskazuje na fikcyjny charakter związku małżeńskiego skarżącego, zdaniem organu zawartego w celu obejścia przepisów ustawy o cudzoziemcach. Pozostałe zaś materiały stanowiące uzasadnienie dla wydania decyzji mają natomiast charakter niejawny w rozumieniu ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2010 r., poz. 1228 z późn. zm.).