Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.) sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 października 2016 r. sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o udostępnienie z rejestru PESEL danych adresowych oddala skargę.
Przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: organ, Minister) z [...] grudnia 2015 r., znak: [...] wydane na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 oraz art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.), po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych z [...] sierpnia 2015 r., znak: [...], którym zwrócono wniosek T. G. (dalej: skarżący, strona, wnioskodawca) o udostępnienie z rejestru PESEL danych adresowych J. K.
W postanowieniu z [...] grudnia 2015 r. organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Stan sprawy przestawiał się następująco:
We wniosku, który wpłynął do Centrum Personalizacji Dokumentów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w dniu 27 sierpnia 2014 r., T. G. zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych o udostępnienie ze zbioru PESEL danych adresowych J.K. Uzasadniając potrzebę uzyskania ww. informacji strona wskazała na prowadzone przed Sądem Okręgowym w [...] [...] Wydział Cywilny postępowanie przeciwko osobie poszukiwanej. Jednocześnie, wnioskodawca wystąpił o zwolnienie z obowiązku uiszczenia opłaty za udostępnienie danych.
Prowadząc postępowanie wyjaśniające w przedmiotowej sprawie, organ zobowiązał stronę do udokumentowania braku możliwości uiszczenia opłaty za udostępnienie danych, jednak wnioskodawca nie przedstawił dokumentów, które potwierdziłyby spełnienie określonej w art. 267 k.p.a. przesłanki niewątpliwej niemożności poniesienia opłaty. Z uwagi na powyższe, w postanowieniu z [...] lipca 2015 r. Minister Spraw Wewnętrznych odmówił zwolnienia T. G. z opłaty za udostępnienie danych z rejestru PESEL, wzywając jednocześnie do nadesłania-dowodu dokonania przedmiotowej opłaty w kwocie 31 zł, której wysokość wynika z § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 12 września 2011 r. w sprawie opłat za udostępnienie danych z rejestrów mieszkańców, rejestrów zamieszkania cudzoziemców oraz rejestru PESEL (Dz. U. z 2011 r. Nr 195, poz. 1153 ze zm.). Pomimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu, wnioskodawca nie nadesłał dowodu uiszczenia wymaganej opłaty.
Wobec powyższego, Minister Spraw Wewnętrznych na podstawie art. 261 § 2 k.p.a., wydał postanowienie o zwrocie podania. Powyższe rozstrzygnięcie organu zostało doręczone stronie w dniu 9 września 2015 r. W pouczeniu powyższego postanowienia organ poinformował wnioskodawcę, że strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może na podstawie art. 261 § 3 w zw. z art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w zw. z art. 144 k.p.a., zwrócić się do Ministra Spraw Wewnętrznych z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia.
Strona skorzystała ze wskazanego środka zaskarżenia i w dniu 9 września 2014 r., w ustawowym terminie, złożyła drogą elektroniczną wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku z faktem, że wystąpienie strony z 9 września 2015 r., nadesłane zostało za pomocą poczty elektronicznej i nie zawierało podpisu osoby upoważnionej, organ w piśmie z 8 października 2015 r., zobowiązał wnoszącego do złożenia podpisu na wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpoznania. Strona uzupełniła brak formalny przy piśmie z 6 listopada 2015 r. (data wpływu), zachowując terminu wyznaczony w wezwaniu organu.