Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2015 r. sprawy ze skargi I. S., A. S., A. S. i A. C. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Decyzją z dnia [...] października 2014r. Nr [...] Minister Infrastruktury i Rozwoju, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), po rozpatrzeniu odwołań wniesionych przez Prezydenta Miasta G. i [...] S.A. z siedzibą w K., uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...], stwierdzającą nieważność decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...].11.1978 r., nr [...], o wywłaszczeniu za odszkodowaniem części nieruchomości położonej w G. przy ul. [...], ozn. jako działka nr [...] o pow. [...] m2 oraz działka nr [...] o pow. [...] m2, zapisanej w księdze wieczystej Państwowego Biura Notarialnego w G. KW nr [...], stanowiącej współwłasność O. S. i H. S., oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
W uzasadnieniu przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy organ wskazał, że pismem z dnia 24.09.2007 r., sprecyzowanym pismem z dnia 15.09.2011 r., p. I. S., reprezentowana przez r.pr, R. S. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...].11.1978r., w zakresie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Decyzją z dnia [...].07.2012 r. Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji z dnia [...].11.1978 r., w części dotyczącej odszkodowania. Decyzją z dnia [...].03.2013 r. Minister Transportu, Budownictwa Gospodarki Morskiej uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...].07.2012 r., nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Pismem z dnia [...].11.2013 r., Wojewoda [...] zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...].11.1978 r., w części dotyczącej wywłaszczenia.
Decyzją z dnia [...].02.2014 r., Wojewoda [...] stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta G. z dnia [...].11.1978 r., o wywłaszczeniu za odszkodowaniem części nieruchomości położonej w G. przy ul. [...], ozn. jako działka nr [...] o pow. [...] m2 oraz działka nr [...] o pow. [...] m2, stanowiącej współwłasność O. S. i H. S.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż jak wynika z uzasadnienia kontrolowanej decyzji cel wywłaszczenia został zrealizowany przed wszczęciem postępowania wywłaszczeniowego, tak więc decyzja Prezydenta Miasta G. z dnia [...].11.1978 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa.
Odwołanie od ww. decyzji Wojewody [...] z dnia [...].02.2014 r. złożyły [...] S.A. oraz Prezydent Miasta G.
[...] S.A. i Prezydent Miasta G. zarzucili naruszenie przepisów art. 7, art. 77 § 1, art. 80 K.p.a. oraz art. 107 § 3 K.p.a. poprzez nie wyjaśnienie istotnych okoliczności sprawy, wskutek czego organ nie ustalił w sposób jednoznaczny, czy na wywłaszczonym gruncie cel wywłaszczenia został zrealizowany przed wydaniem decyzji z dnia [...].11.1978. Nadto skarżący wskazali, iż w sprawie zaszły nieodwracalne skutki prawne.
Po rozpatrzeniu odwołań organ wskazał, że w postępowaniu prowadzonym w trybie art. 156 § 1 K.p.a., którego przedmiotem jest wniosek strony o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej w postępowaniu wywłaszczeniowym, prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, niezbędna jest ocena rodzaju naruszenia ściśle określonych zasad i trybu wywłaszczenia oraz ustalenia odszkodowania, jak również podstawy prawnej wydanej decyzji, w świetle dających się obiektywnie ujawnić istotnych okoliczności sprawy i z punktu widzenia kwalifikowanych podstaw przewidzianych dla tego rodzaju postępowania nadzwyczajnego.