Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Katarzyna Golat asesor WSA Agnieszka Wąsikowska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J.K. na postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przejęcie mienia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/3

I. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Ministra Inwestycji i Rozwoju (dalej: "Minister") z dnia [...] lutego 2019 r., znak [...] z dnia [...] lutego 2019 r., (dalej: "zaskarżone postanowienie"). Postanowieniem tym Minister, po rozpatrzeniu zażalenia J. K. (dalej: "skarżący" lub "wnioskodawca"), utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2017 r., znak [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] nr [...] z dnia [...] września 1961 r. w sprawie zmian w podporządkowaniu niektórych przedsiębiorstw i zakładów państwowego przemysłu terenowego, likwidacji Przedsiębiorstw Młynów Gospodarczych oraz wprowadzenia koordynacji terenowobranżowej w młynarstwie gospodarczym, w części dotyczącej przekazania młyna wodnego położonego w [...], powiat [...] na rzecz Prezydium Gromadzkiej Rady Narodowej w [...].

II. Zaskarżone postanowienie zostało oparte na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych poczynionych przez orzekające w sprawie organy administracji publicznej.

II.1. Wnioskiem z [...] grudnia 2014 r. J. K. wystąpił do Wojewody [...] o unieważnienie postanowień uchwały Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] nr [...] z dnia [...] września 1961 r. w sprawie zmian w podporządkowaniu niektórych przedsiębiorstw i zakładów państwowego przemysłu terenowego, likwidacji Przedsiębiorstw Młynów Gospodarczych oraz wprowadzenia koordynacji terenowobranżowej w młynarstwie gospodarczym w części dotyczącej przekazania młyna wodnego położonego w [...] na rzecz Prezydium G.R.N w [...] pow. [...] (dalej: "Uchwała WRN") oraz o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] grudnia 1971 r. o przekazaniu młyna na rzecz Gminnej Spółdzielni [...] w [...], na zasadzie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 157 § 1 pkt 2 k.p.a., a to w związku jak podkreślono we wniosku z unieważnieniem zarządzenia Ministerstwa Skupu z dnia [...] lutego 1956 r. nr [...] oraz orzeczenia Komitetu Drobnej Wytwórczości z dnia [...] grudnia 1962 r . nr [...]. Zawiadomieniem z dnia [...] października 2016 r. Wojewoda [...] wszczął postępowanie administracyjne w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] grudnia 1971 r. nr [...] o przekazaniu działki [...] poł. w [...] wraz ze znajdującymi się budynkami i składnikami majątkowymi wymienionymi w protokole zdawczo - odbiorczym na rzecz Gminnej Spółdzielni [...] w [...]. Decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. znak: [...] Wojewoda [...] działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 158 § 1 i § 2, art. 157 § 1, § 2 k.p.a. stwierdził w pkt 1, iż kwestionowana decyzja Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] grudnia 1971r. o przekazaniu działki [...] o pow. 0,0400 ha z wyłączeniem części nieruchomości o powierzchni 0,0031 ha wydzielonej z działki [...] o pow. 0,0400 ha poł. w [...], będąca w dotychczasowym użytkowaniu Prezydium Gromadzkiej Rady Narodowej w [...] wraz ze znajdującymi się budynkami i składnikami majątkowymi wymienionymi w protokole zdawczo - odbiorczym na rzecz Gminnej Spółdzielni "[...]" w [...] - wydana została z naruszeniem prawa; zaś w pkt 2 odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z [...] grudnia 1971 r. znak: [...] w części dotyczącej przekazania nieruchomości o powierzchni 0,0031 ha wydzielonej z działki a/4 o łącznej powierzchni 0,0400 ha poł. w [...]. Zdaniem organu I instancji Uchwała PWRN w [...] z dnia [...] września 1961 r. nie jest aktem administracyjnym posiadającym cechy decyzji administracyjnej. Nie może być ona traktowana jako wydana w indywidualnej sprawie administracyjnej w rozumieniu art. 1 pkt. 1 k.p.a. Indywidualny charakter sprawy oznacza, iż dotyczy ona imiennie oznaczonego podmiotu oraz konkretnych jego praw lub obowiązków. Zatem w ocenie Wojewody [...] ww. uchwała nie jest decyzją w rozumieniu art. 1 pkt 1 k.p.a., której ważność można poddać ocenie. Skoro uchwała PWRN z dnia [...] września 1961 r. nie nosi znamion decyzji administracyjnej przewidzianej przepisami k.p.a., to zachodzi niemożność prowadzenia postępowania w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przejęcie mienia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury