Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Infrastruktury w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki Sędzia WSA Anna Sękowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 czerwca 2018 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wójta Gminy O. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Minister Rozwoju
Uzasadnienie strona 1/9

W dniu [...] kwietnia 2013 r. Wójt Gminy [...], po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] października 2012 r., złożonego w Urzędzie Gminy [...] w dniu [...] października 2012 r., wydał decyzję Nr [...], o odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej (słonecznej) o mocy do 5 MW, składającej się z zespołów paneli fotowoltaicznych podzielonych na 250 części o takiej samej wartości, współpracujących z inwerterami (falownikami) po 20 kW i produkujących energię dostarczaną do sieci energetycznej [...] Sp. z o.o., na działce nr [...], obręb geodezyjny [...], gmina [...].

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r., znak: [...] [...], nałożył na Wójta Gminy [...] karę pieniężną w wysokości 42 500 zł za wydanie decyzji Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r., z naruszeniem terminu określonego w art. 51 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Wójt Gminy [...] złożył zażalenie na postanowienie Wojewody [...], wnosząc o jego uchylenie w całości i umorzenie postępowania. Postanowieniu Wojewody [...] Skarżący zarzucił naruszenie:

- art. 51 ust. 2 w zw. z ust. 2c ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez przyjęcie czasu trwania postępowania w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej (słonecznej) na działce nr [...], obręb geodezyjny [...], gmina [...] bez wyłączenia wszystkich zaistniałych w sprawie terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności oraz okresu opóźnienia powstałego z przyczyn niezależnych od organu;

- art. 7 oraz art. 77 Kpa, wskutek braku wszechstronnego rozważenia i uwzględnienia wszystkich istotnych dla sprawy okoliczności, które należycie rozpatrzone przemawiają za odstąpieniem od nałożenia kary.

Minister Infrastruktury i Budownictwa postanowieniem z [...] stycznia 2018 r., znak: [...] uchylił zaskarżone postanowienie w całości i orzekł w tym zakresie co do istoty sprawy poprzez wymierzenie Wójtowi Gminy [...] kary pieniężnej w wysokości 41 500 zł za 83 dni zwłoki w wydaniu ww. decyzji.

W uzasadnieniu wskazał, że materialnoprawną podstawę wydania postanowienia Wojewody [...] stanowił art. 51 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku niewydania przez właściwy organ decyzji w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego w terminie 65 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie takiej decyzji, organ wyższego stopnia wymierza temu organowi w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę pieniężną w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki.

Wojewoda [...] ustalił, że postępowanie prowadzone przez Skarżącego toczyło się przez 167 dni. Organ I instancji, po odliczeniu od ww. okresu trwania postępowania ustawowych 65 dni, 3 dni związanych z uzupełnieniem wniosku przez inwestora (licząc od dnia [...] listopada 2012 r. do dnia [...] listopada 2012 r.), 14 dni przeznaczonych na uzgodnienie projektu decyzji (licząc od dnia 23 stycznia 2013 r. do dnia 5 lutego 2013 r.), orzekł, że decyzja lokalizacyjna została wydana z 85-dniową zwłoką.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Minister Rozwoju