Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant Sylwia Zdyb po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 lipca 2012 r. sprawy ze skargi P. K. S. Sp. z o. o. w K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania kosztów nauki zawodu młodocianego pracownika oddala skargę.
Uzasanienie
Decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania [...] sp. z o.o. w K.G. od decyzji Wójta Gminy C. B. z dnia [...] 2011 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania dofinansowania kosztów nauki zawodu młodocianego pracownika D. W., działając na podstawie art. 70b ust.7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.), dalej: ustawa, §10 ust. 5 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz.U. nr 244, poz. 1626), dalej: rozporządzenie, oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., kwestionowaną decyzję utzrymało w mocy.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z dnia 20 października 2011 r. [...] sp. z o.o. w K.G. wystąpiło do Wójta Gminy Cz. B. o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika D. W. w zawodzie stolarza. Do wniosku dołączone zostały: umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego z dnia 1 września 2008 r., świadectwo pracy D. W. jako ucznia praktycznej nauki zawodu w okresie od dnia 1 września 2008 r. do dnia 31 sierpnia 2011 r., świadectwo ukończenia przez niego Gimnazjum w Cz.B., świadectwo czeladnicze w zawodzie stolarz, zaświadczenie o zakończeniu nauki przez D. W. w zawodzie stolarza, dyplom ukończenia przez R. K. Wyższej Szkoły Menedżerskiej w L. i uzyskania tytułu inżyniera w zakresie logistyki i technologii transportu, świadectwo ukończenia przez niego Technikum Zawodowego i uzyskaniu tytułu technik mechanik, świadectwo ukończenia przez wyżej wymienionego kursu kwalifikacyjnego - kursu pedagogicznego dla czynnych zawodowo nauczycieli w D. Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli we W. - filia w L., zaświadczenie o ukończeniu kursu pedagogicznego dla instruktorów praktycznej nauki zawodu, zaświadczenie o jego zatrudnieniu w [...] sp. z o.o. w K.G. od dnia 2 lipca 1984 r. na czas nieokreślony na stanowisku Kierownik Stacji Obsługi - instruktor praktycznej nauki zawodu, odpis z KRS.
Pismem z dnia 15 listopada 2011 r. organ I instancji wezwał stronę do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez dołączenie kopii dokumentów, a to: świadectwa ukończenia Zasadniczej Szkoły Zawodowej przez młodocianego pracownika D. W., dokumentów potwierdzających posiadanie przez instruktora praktycznej nauki zawodu R. K. kwalifikacji w zawodzie stolarza, którego nauczał, zgodnie z § 10 ust. 5 rozporządzenia oraz wyjaśnienia zakresu obowiązków wyżej wymienionego oraz przedstawienie charakterystyki jego stanowiska pracy w okresie o zatrudnienia.
Pismem z dnia 23 listopada 2011 r. [...] sp. z o.o. przekazało Wójtowi świadectwa ukończenia Zasadniczej Szkoły Zawodowej przez młodocianego D. W. nr [...] z dnia [...] 2011 r., wyjaśnienie, że młodociany pracownik w okresie nauki zdobywał kwalifikacje zawodowe w przedsiębiorstwie od T. R., zatrudnionego na stanowisku stolarz-ślusarz remontowy, pod opieką instruktora praktycznej nauki zawodu - R. K., kserokopię świadectwa ukończenia zasadniczej szkoły zawodowej w zawodzie stolarz przez T. R. nr [...] z dnia [...] 1967 r., dyplom mistrzowski T. R. w zawodzie stolarz budowlany, zaświadczenie o jego zatrudnieniu w [...] sp. z o.o. w K.G. na czas nieokreślony od dnia 21 marca 1995 r. na stanowisku stolarz-ślusarz remontowy. Ponadto, przedstawiło przebieg pracy zawodowej R. K., odbyte szkolenia oraz charakterystykę stanowiska pracy kierownika stacji obsługi oraz oświadczyło, że uczeń D. W. zdobywał kwalifikacje zawodowe w okresie nauki w warsztacie stolarskim od T. R. zatrudnionego na stanowisku stolarz-ślusarz remontowy - pod opieką instruktora praktycznej nauki zawodu R. K. Następnie, pismem z dnia 30 listopada 2011 r., organ wezwał stronę o udzielenie informacji, na jakiej podstawie i od kiedy nastąpiła zmiana instruktora praktycznej nauki zawodu z R. K. na T. R. W dniu 29 września 2011 r. wpłynęła odpowiedź, z której wynika, że instruktorem praktycznej nauki zawodu jest R. K., zaś D. W. zdobywał kwalifikacje zawodowe w warsztacie stolarskim od T. R., zatrudnionego na stanowisku stolarza-ślusarza remontowego, podległego R. K., co przedstawiał załączony schemat organizacyjny.