Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Groński (spr.) Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2015 r. sprawy ze skargi W. G. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania odwołania 1. stwierdza, że Minister Infrastruktury i Rozwoju pozostawał w bezczynności w rozpoznaniu odwołania skarżącego od decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2011 r. znak: [...] o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia [...], 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierza Ministrowi Infrastruktury i Budownictwa - następcy prawnemu Ministra Infrastruktury i Rozwoju grzywnę w wysokości 1.000 zł. (słowne: tysiąc złotych) z tytułu stwierdzonej bezczynności, 4. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Ministra Infrastruktury i Budownictwa - następcy prawnego Ministra Infrastruktury i Rozwoju do rozpoznania odwołania W. G. od decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2011 r. znak: [...] o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia [...], 5. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa - następcy prawnego Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego W. G. kwotę 100 (sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/4

W.G. pismem z dnia 27 kwietnia 2015 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność i przewlekłość postępowania Ministra Infrastruktury i Rozwoju w rozpoznaniu odwołania skarżącego z dnia 11 kwietnia 2011 r. od decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2011 r. znak: [...] o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia [...].

Z akt sprawy wynika, że opisaną decyzją Wojewoda [...] ustalił lokalizację przedsięwzięcia polegającego na budowie napowietrznej linii elektroeneregtycznej 110 kV Stacja [...] - istniejący słup nr [...] linii 110 kV nr [...] relacji [...] i stacji 110/15kV [...] wraz z infrastrukturą towarzyszącą.

Środowiskowe uwarunkowania dla tej inwestycji zostały ustalone przez organ I instancji (Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...]) w decyzji z [...] lutego 2011 r. znak: [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. znak: [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. uchylił tę decyzję w części i orzekł co do istoty sprawy, w pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Powyższa decyzja wpłynęła do organu prowadzącego postępowanie w sprawie ustalenia lokalizacji przedsięwzięcia (Ministra Infrastruktury) w dniu 26 sierpnia 2011 r.

W dniu 27 października 2011 r. organ podjął czynności zmierzające do ustalenia istnienia legitymacji procesowej innych poza skarżącym osób wnoszących odwołanie od decyzji z [...] marca 2011 r. (Wspólnoty Mieszkaniowej [...], T.R.), w dniu 15 listopada 2011 r. Minister zwrócił się do pełnomocnika inwestora ([...] S.A.) o informację w sprawie ewentualnej zmiany lokalizacji inwestycji i poinformował, że sprawa zostanie zakończona do 31 stycznia 2012 r. (art. 36 k.p.a.).

W dniach 7 listopada i 21 listopada 2011 r. wpłynęły do Ministra odpowiedzi Wspólnoty Mieszkaniowej i T.R. na pismo z 27 października 2011 r., w dniu 6 grudnia 2011 r. stanowisko inwestora co do przebiegu inwestycji.

Pismem z 24 stycznia 2012 r. organ poinformował strony postępowania o tym, że postepowanie w sprawie ustalenia lokalizacji spornej inwestycji nie zostanie zakończone w terminie określonym w piśmie z 15 listopada 2011 r. (31 stycznia 2012 r.) i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy (do 30 marca 2012 r.). W dniu 22 lutego 2012 r. organ wezwał osoby wnoszące odwołanie w imieniu Wspólnoty do nadesłania dokumentu z którego wynikałoby uprawnienie do działania w imieniu Wspólnoty. Następnie w piśmie z 30 marca 2012 r. Minister powiadomił ponownie strony postępowania o niezałatwieniu sprawy w terminie wyznaczonym w piśmie z 24 stycznia 2012 r. i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy (18 maja 2012 r.). Ten termin również nie został przez Ministra zachowany, a piśmie z 31 maja 2012 r. organ poinformował strony, że ze względu na "konieczność przeprowadzenia, przed wydaniem decyzji, dodatkowej analizy zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego," postepowanie zostanie zakończone do dnia 29 czerwca 2012 r. Z tych samych przyczyn Minister w pismach z 28 czerwca 2012 r. i 30 sierpnia 2012 r. wyznaczał nowe terminy załatwienia sprawy (odpowiednio: do 15 sierpnia 2012 r. i do 15 października 2012 r.), nie podejmując jednak żadnych czynności zmierzających do wydania decyzji w sprawie lokalizacji inwestycji. W piśmie z 30 listopada 2012 r. organ zwrócił się do S.P. o wykazanie interesu prawnego osób przez nią reprezentowanych we wniesieniu w dniu 6 kwietnia 2011 r. odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2011 r. W dniu 20 grudnia 2012 r. Minister wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy (28 lutego 2013 r.).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury