Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie: Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi M. Z. na bezczynność Wojewody D. w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na okres zasiłkowy 2018/2019 I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody D. do rozpoznania wniosku skarżącej z dnia 1 sierpnia 2018 r.; II. stwierdza, że Wojewoda D. dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. przyznaje od Wojewody D. na rzecz skarżącej sumę pieniężną w kwocie 500 (słownie: pięćset) złotych.
M. Z. wnioskiem z dnia 1 sierpnia 2018 r. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. (dalej: MOPS) o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2018/2019 na dzieci - syna H. i córkę A.
Wniosek ten wraz z dokumentacją MOPS organ przesłał do [...] Urzędu Wojewódzkiego we W. (dalej: organ, wojewoda), wpłynął on do adresata 12 września 2018 r.
Z metryki sprawy wynika, że wniosek w Urzędzie został zarejestrowany w dniu 26 września 2018 r., a w dniu 2 października 2018 r. zweryfikowano dane osobowe w rejestrze PESEL, zweryfikowano pobieranie świadczeń w innych jednostkach terenowych, sprawdzono w systemie NFZ, czy osoba podlega ubezpieczeniu, opracowano decyzję, zaś w dniu 17 marca 2020 r. zweryfikowano pobranie świadczeń w innych jednostkach terenowych i podpisano decyzję.
Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r. ustalił, że w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego od 1 października 2018 r. do 31 maja 2021 r. i tego samego dnia wydał decyzję postanawiającą przyznać wnioskodawczyni zasiłek rodzinny na córkę A. i syna H. na okres od 1 września 2018 r. do 31 października 2019 r. i dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2019/2020.
W dniu 27 listopada 2019 r. i 22 stycznia 2020 r. wnioskodawczyni wystosowała do Urzędu pisma z prośbą o udzielenie informacji w sprawie rozpoznania wniosków dotyczących przyznania świadczeń rodzinnych i świadczenia wychowawczego. Dodała, że interweniowała telefonicznie, odpowiedziano, że wnioski są pozytywnie dla niej załatwione, ale brakuje podpisu osoby decyzyjnej. Taka informacja miała miejsce w październiku 2018 r., do chwili obecnej nie otrzymała decyzji ani żadnej informacji, a Urząd Wojewódzki ma jakiś konkretny termin na udzielenie odpowiedzi na pismo interesanta. W piśmie z dnia 27 listopada 2019 r. stwierdziła, że czeka "na odpowiedź na podstawowe pytanie: kiedy otrzyma zaległe i bieżące decyzje w sprawie świadczeń rodzinnych i wychowawczych".
W dniu 9 marca 2020 r. wnioskodawczyni skierowała do tutejszego Sądu za pośrednictwem organu skargę na bezczynność. Podała, że "wnosi zażalenie na bezczynność postępowania prowadzonego przez Wojewodę [...], w związku ze sprawą o wydanie decyzji oraz wypłacenie zaległych pieniędzy odnośnie zasiłku rodzinnego oraz świadczeń wychowawczych (500+)".
Skarżąca wniosła o wyznaczenie organowi terminu na załatwienie wszystkich spraw oraz ustalenia osób winnych naruszenia terminu do załatwienia sprawy oraz powzięcia kroków mających na celu zapobieżenia naruszenia prawa.
W uzasadnieniu skargi podała, że "ostatnią decyzją dotyczącą zasiłku rodzinnego oraz świadczeń wychowawczych na dzieci miała przyznane w/w świadczenia do października 2018 r. Wnioski na dalsze okresy zasiłkowe zostały złożone w terminach i poprawnie w M.O.P.S. w G.". Wskazała, że w marcu 2019 r. otrzymała informację, że projekty decyzji są sporządzone, są one dla skarżącej pozytywne, wymagają tylko podpisu właściwej osoby, kilkakrotnie dzwoniła do organu w tej sprawie, ale kazano cierpliwie czekać.