Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków (spr.) Protokolant specjalista Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 30 maja 2014 r. sprawy ze skargi J. G. na bezczynność Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. w sprawie wydania odpisów z akt spraw I. zobowiązuje Rejonową Wojskową Komisję Lekarską we W. do rozpoznania wniosku J. G. z dnia 4 września 2013 r. w terminie 14 dni od daty otrzymania wyroku wraz ze stwierdzeniem jego prawomocności; II. stwierdza, że bezczynność Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. w zakresie rozpoznania wniosku z dnia 4 września 2013 r. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. na rzecz skarżącego J. G. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. G. pismem z dnia 2 września 2013 r. skierowanym do Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. wniósł o wydanie z akt sprawy "nr orzeczenia [...] RWKL we W. z dnia [...] sierpnia 2013 roku, [...] TWKL we W. z dnia [...] września 2012 roku, [...] TWKL we W. z dnia [...] stycznia 2008 roku, [...] RWKL we W. z dnia[...] października 1998 roku wszystkich dokumentów".
Pismo to zostało doręczone adresatowi dnia 4 września 2013 r. Wnioskiem z dnia 11 września 2013 r. (doręczonym RWKL we W. w dniu 12 września 2013 r.) - zwrócił się do Ministra Obrony Narodowej we W. za pośrednictwem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. o uchylenie prawomocnych orzeczeń: Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W. z dnia [...]listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany orzeczenia na pozytywne dotyczącego ustalenia zdolności do zawodowej służby wojskowej i Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W z dnia [...] września 2012 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia zdolności do zawodowej służby wojskowej.
W dniu 23 września 2013 r. Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska we W przesłała powyższe pismo celem jego załatwienia do Przewodniczącego Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W, która pismem z dnia 19 listopada 2013 r. opowiedziała na pismo z dnia 11 września 2013 r.
Pismem z dnia 23 listopada 2013 r. skarżący wniósł do Ministra Obrony Narodowej w W zażalenie na bezczynność organu.
Podał, że na podstawie art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego wniósł o: 1) stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie jego wniosku z dnia 11 września 2013 r., 2) zobowiązanie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej we W o przesłanie powyższego wniosku wraz z aktami sprawy oraz załatwienia sprawy wniosku o wydanie odpisów z akt, 3) wyjaśnienie przyczyn niezałatwienia spraw w terminie.
W uzasadnieniu wniosku podał, że oba wnioski wniósł do Rejonowej Komisji Lekarskiej we W. Od dnia złożenia wniosków tj. 4 i 12 września 2013 r. organ nie podjął żadnych działań zmierzających do załatwienia spraw. Ponadto nie powiadomił o przyczynach zwłoki, która wynosi 2 miesiące i nic nie wskazuje, że w tym przedmiocie mogłoby się coś zmienić.
Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w W w piśmie z dnia 13 stycznia 2014 r. odniosła się do zarzutu bezczynności w rozpoznaniu obu wniosków. Przede wszystkim stwierdziła, że nie ma bezczynności w rozpoznaniu wniosku z dnia 12 września 2014 r. Natomiast odnosząc się do zarzutu niewydania odpisów z akt sprawy przez RWKL we Wrocławiu poinformowała, że zgodnie z art. 73 k.p.a. strona ma prawo wglądu do akt sprawy, sporządzenia z nich notatek, kopii lub odpisów. Zgodnie z utartym orzecznictwem sądowym powyższy przepis nie przewiduje jednak obowiązku sporządzenia przez organ kserokopii akt lub ich odpisu i doręczania ich stronie. Organ ma za zadanie jedynie zabezpieczyć stronie możliwość wykonania odpisów. Wskazał na wyrok NSA z dnia 24 lipca 2013 r. II GSK 507/12.
W dniu 12 stycznia 2014 r. wnioskodawca złożył za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej w W. do tutejszego Sądu skargę na bezczynność organu i wniósł o