Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody M. w przedmiocie zwrotu nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz, Sędziowie NSA Stanisław Nowakowski, Małgorzata Stahl (spr.), Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Marii R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 kwietnia 2004 r. sygn. akt II SA/Kr 928/02 w sprawie ze skargi Marii R. na decyzję Wojewody M. z dnia 26 lutego 2002 r. (...) w przedmiocie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie; 2. zasądza od Wojewody M. na rzecz Marii R. kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Wywłaszczanie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2004 r. /II SA/Kr 928/02/, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Marii R. na decyzję Wojewody M. z dnia 26 lutego 2002 r. (...) w przedmiocie zwrotu nieruchomości oddalił skargę.

Zaskarżoną decyzją Wojewoda M. utrzymał w mocy decyzję o odmowie zwrotu na rzecz poprzednich właścicieli i ich spadkobierców nieruchomości - części działki ewid. nr 44/40 o pow. 51.706 m2, położonej w obrębie geod. 45 jednostki K.-K. w granicach dawnej parceli gruntowej 1.kat. 960/1 byłej gminy katastralnej K. W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że przedmiotowa nieruchomość została wywłaszczona decyzją Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia 17 września 1953 r. (...) na podstawie przepisów dekretu z dnia 26 kwietnia 1949 r. o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych planów gospodarczych. Nieruchomość stanowi obecnie własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym Wytwórni Sprzętu Komunikacyjnego "K." SA w K. a prawo to zostało wpisane w dniu 16 września 1993 r. do księgi wieczystej nr (...) prowadzonej dla nieruchomości na podstawie decyzji Wojewody M. z dnia 28 stycznia 1993 r.(...).W tej sytuacji Wojewoda powołał przepis art. 229 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami jako podstawę odmowy zwrotu tej nieruchomości. W skardze na tę decyzję Maria R. zarzuciła, że narusza ona powołany przepis. W toku postępowania o zwrot nieruchomości skarżąca złożyła wniosek o rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego z Wytwórnią i wniosek ten nie został rozpoznany a skarżąca nie otrzymała żadnego stanowiska organu w tej sprawie.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uzasadniając oddalenie skargi przytoczył treść przepisu art. 229 ustawy o gospodarce nieruchomościami i ustalony stan faktyczny sprawy. Sąd podniósł, że w tych okolicznościach faktycznych roszczenie o zwrot nieruchomości wygasło i organ nie był uprawniony do badania prawidłowości ustanowienia użytkowania wieczystego i do podważania decyzji w tym przedmiocie, jest bowiem związany ostateczną decyzją Wojewody M. z dnia 28 stycznia 1993 r. na podstawie której prawo użytkowania wieczystego powstało.

Pełnomocnik Marii R. adwokat M. P. zaskarżyła powyższy wyrok, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania a ewentualnie o zastosowanie przepisu art. 188 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

W skardze podniesiono zarzuty 1/ naruszenia przepisów postępowania, co miało istotny wpływ na wynik sprawy - art. 156 Kpa oraz 157 par. 2 Kpa poprzez stwierdzenie, że organ administracji nie był uprawniony do badania prawidłowości lub podważania decyzji o ustanowieniu użytkowania wieczystego /w konsekwencji doszło do naruszenia prawa przez Sąd poprzez oddalenie skargi a tym samym utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji w sytuacji, gdy podlegała ona uchyleniu/, 2/naruszenia przepisów postępowania, co miało istotny wpływ na wynik sprawy - art. 97 par. 1 pkt 4 oraz art. 125 par. 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi -poprzez prowadzenie postępowania pomimo, iż jego wynik zależał od zakończenia toczącego się postępowania o rozwiązanie użytkowania wieczystego, 3/ naruszenia przepisów prawa materialnego - art. 229 ustawy o gospodarce nieruchomościami - poprzez błędną wykładnię czyli poprzez stwierdzenie iż spółka akcyjna sprywatyzowana z majątku Skarbu Państwa posiada walor osoby trzeciej w stosunku do Skarbu Państwa - w rozumieniu wskazanej ustawy oraz poprzez niewłaściwe zastosowanie powyższego przepisu tj. poprzez zastosowanie go w sytuacji gdy podmiot - Wytwórnia Sprzętu Komunikacyjnego K. S.A.- będąca użytkownikiem wieczystym wywodzi się z majątku Skarbu Państwa/jest spółką akcyjna sprywatyzowaną z majątku Skarbu Państwa/. Ponadto w skardze kasacyjnej podniesiono że, niezależnie od powyższego, zaskarżony wyrok narusza przepis art. 229a w związku z art. 15 ustawy o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 28 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych ustaw /Dz.U. 2004 nr 141 poz. 1492/.Powołany przepis będzie już obowiązywał w dacie orzekania przez Naczelny Sąd Administracyjny i w związku z tym wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego będzie niezgodny także z tym przepisem.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Wywłaszczanie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda